金山网讯  一本只有120页的《城管工作四百问》的小册子，管出了一支合格的500人的市镇管理队伍。这事在句容市引起不小的反响。

一直以来，基层社会管理事务纷繁复杂，然而乡镇执法力量薄弱、松散，根本无法适应城镇化快速发展。在句容，通过城市管理相对集中行政处罚权工作向镇（管委会）延伸，市城管局在各镇（管委会）建立起执法中队，去年句容城管面向社会招聘了500名城管人员。招聘上岗的“杂牌军”虽然有整齐的制服、统一的标识、分工明确的岗位、完善的硬件配套，但人员的素质却参差不齐，直接影响了城管的效率和队伍形象。

如何在短期内提升这些执法人员的水平？一时间，这成了句容城管局上下最大的事。局党组书记曹青松告诉记者，党委会为此召开会议专题研究，最后大家想到了最原始的办法，印一本《城管工作四百问》手册，让每名队员熟记于胸，从而规范执法。

记者见到了这本并不起眼的小册子，上面一共有涉及城管问答400个，大到城管的政策法规，小到投诉的电话号码。可谓一册在手，城管皆通。在两个月时间里，句容城管局组织所有人员到镇江国防园进行集中封闭培训，对《城管工作四百问》密集考试。经培训考试达不到要求的一律淘汰。曹青松对记者说，那段时间，受训人员个个像迎接高考一样认真专注。许多队员吃饭睡觉都将《城管工作四百问》的小册子放在身边。

经过几个月的磨炼，句容城管的执法队伍有了质的飞跃，记者走访了句容基层的几个执法中队，感受到了这支队伍不一样的变化。

“简单地说，市区管理什么要求，我们镇里就什么要求。”这是天王镇执法队队长李宏雷对记者言简意赅的介绍。他所带的中队是句容最早挂牌成立队伍中的一支，建队后以一个崭新的形象呈现在全镇眼前。从乱哄哄的集镇菜场到学校门口小吃摊点，多年的“硬骨头”硬是被啃了下来，通过集中整治、设立疏导点，群众反映强烈的问题得到有效控制。在今年的樱花节，城管专业化水平再次得到认可，当数十万游客流涌入镇内，全队认真部署、全力以赴，最终集镇与景区秩序井然。

统一管理下的乡镇城管，不仅执法水平专业，就连整个队伍“精气神”都焕然一新，愈发正规化。7月底的数天暴雨中，后白镇执法中队全体队员一直奋战在抗洪一线，救人、排洪、转移群众财产，3天3夜连续作战，有时忙的吃口面包、方便面又冲上去。很难想象，如此钢铁般的执法“正规军”能与松懈、散漫的字眼联系起来。

记者了解到，去年以来，句容城管局共集中整治市容秩序20余次，发放公开信2100余份，行政处罚共受理举报905件，立案483件，结案462件，连续3年被授予镇江市依法行政示范单位，市容市貌改观较大、城市管理水平和效率不断提高，相对集中行政处罚权工作取得了明显成效。群众对城管工作的满意度达90%。（徐科　侯静　王姗　滕庆海）