在方案讨论过程中，上海市交管部门倾向认可“四方协议”模式。即允许由租赁公司旗下车辆运营的专车，在补齐保险、驾驶员培训及验证营运平台资质后，加以合法化。（7月29日《重庆晨报》）

    专车“转正”终于呼之欲出，上海对专车合法化划定合规界限，也算是确立了“上位规则”，其破冰意义显而易见，必将加速出租车管理改革进程。

    专车服务，是典型的互联网＋创新性产业模式，可置于现行的法律框架下，却归于非法营运之列，这也是被围剿“追打”的根本原因。

    应看到，专车可以在“逆境中”茁壮成长，不仅说明这种市场的自发调节力量，可以对出租车市场进行有益补充，而且也暴露出垄断体制下公共交通的短板。由此，疑问也就来了：一方面，既然对“打的难”、出行不便叫苦不迭，为何不通过放开市场来填补“空白”？另一方面，专车出没的地方，蕴藏着无限“商机”，合法出租车怎会视而不见？虽说当下许多公共资源已经逐步市场化运营，可出租车行业却长期处于一种“半公共、半市场”的中间状态。政府与出租车公司牢牢掌握着“话语权”，不仅实行总量管制和价格控制，而且当特许经营指标成为稀缺资源时，设租寻租的可能也难以避免，无疑给了专车甚至“黑车”乘虚而入的机会。

    其实，车本身是无所谓“黑”或“白”之分的。在整饬专车问题上，单纯靠查处和取缔并不能从根本上解决问题，最终还应用市场的办法正本清源。上海为专车合法性困境破题，避免其继续游走在灰色生存的状态，这种“革命性改变”是个良好的开端。眼下而言，专车“洗白”要从破冰到融冰，不仅需要政府部门尊重市场规律、趋从互联网大势，用市场思维和创新机制打破垄断、放开市场，更应上升至法治破题的层面。也唯有法律与时俱进，才能让“互联网＋”真正带给出租车行业“弯道超车”的全新机会。

    专车合法化只是第一步，与之相关的运营监管主体、司机社会保障、乘客权益保护、发票缴税等一系列问题，都需要尽快明晰，加快形成成熟的行业规范，并成为公共监督一以贯之盯住的领域。徐剑锋