金山网讯 今天（7月27日）下午，镇江市政府在1号楼2409会议室召开新闻发布会。市应急办主任郭必东，市民防局局长、人防办主任赵志强，市政府新闻办主任朱广宝就一直备受关注的中山东路地下商业街及人防通道工程建设，从项目基本情况、工程停工原因、项目管理层调整情况、复工推进措施4个方面做了详细通报。具体通报内容请看附件。（金山网记者 步晨）

附件：

关于中山东路地下商业街及人防通道工程建设情况的通报

一、 项目基本情况

中山东路地下商业街及人防通道工程作为按照市场化开发模式投资建设的地下空间开发项目，是加快转变人民防空发展方式、与经济社会融合式发展的创新实践，符合党中央、国务院和中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》精神。采取同样开发模式的电力路地下人防通道工程已建成使用，为社会提供了150多个车位、促进了1000多人就业，有效提升了人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。

中山东路工程施工段长约850米，宽约22—30米，面积约22450平方米，总投资约3.5亿元，由镇江中环嘉业房地产开发有限公司在2013年10月从市土地市场摘牌所得，与市民防局的合作开发协议经市政府常务会议审定，项目设计方案经市规委会第18期规划审查会议审议通过，国家人防办下发了该项目可研报告、设计文件的同意性批复。

二、工程停工原因

该项目于2013年11月16日开工建设。在选择施工设计方案时，镇江中环嘉业公司坚持实施逆作法设计方案。该方案具有保护环境、节约社会资源、缩短建设周期等优点，也经过了严密的专家评审，认为在南方实施对施工队伍的工程质量要求必须更高。在工程施工过程中，镇江中环嘉业公司管理层工作不力，施工单位湖南某公司组织管理力量严重不足，野蛮施工，导致发生挖断11万伏电缆等数次严重事故，造成了较为恶劣的社会影响和经济损失。

针对施工屡出问题，市民防局、住建局、安监局等部门全面加强了现场服务和监管力度，要求进行整改规范，确保施工和管线安全。但建设施工单位一直未能采取有效措施进行整改，导致施工现场组织混乱，事故仍然频发。为此，市住建局将湖南某公司强制清出镇江建筑市场，责令镇江中环嘉业公司更换了资质等级信誉较好的施工和监理单位。

2014年9月30日，该工程北半幅恢复通车。此后，镇江中环嘉业公司陷入资金困难，去年底因拖欠施工单位农民工工资，市长朱晓明亲自召开会议，专题协调予以解决。今年春节后，市住建局提出实施解放路南段工程，这也是今年必须竣工的城建项目，市政府就两条路建设条件、时序进过反复比对论证，因中山东路复工条件不成熟，可先行实施解放路南段。朱晓明市长在听取解放路南段建设工程方案汇报时，要求加快施工，尽可能缩短工期，最大限度地降低对中山东路的施工影响，同时做好人民群众的沟通解释工作，赢得广大市民的理解和支持。市住建部门克服雨期长、施工难度大等种种困难，从3月10日开始进场进行解放路南段施工，历时短短98天便恢复全线通车，为中山东路复工赢得了宝贵时间。市委书记夏锦文到任后，多次过问中山东路工程建设情况，要求从生产安全、生活安宁、社会安定的角度，高度重视，全力推进，并建立旬报制度加强进度督查。在解放路南段工程建设期间，市住建局要求镇江中环嘉业公司尽快论证施工方案，对北半幅施工质量进行安全检测。初步检测结果显示，确实存在安全隐患。

三、项目管理层调整情况

针对工程停工现状，市委、市政府十分重视，大市口区域是城市商业中心，中山东路又是城市东部的主干道，经过市相关部门的协调督促，镇江中环嘉业公司的投资方也逐渐深刻认识到问题的严重性，在今年6月10日召开股东会，决定对镇江中环嘉业公司管理层进行重大调整，委托重庆协信集团在镇江的团队负责接手操作。6月11日，镇江中环嘉业公司召开董事会，任命协信镇江公司总经理为公司经理，全权负责镇江项目专项工作组的各项事宜，对镇江公司和中山东路项目进行清理、清查工作，并全面接管镇江中嘉和镇江项目的日常经营管理工作。协信镇江公司十分重视，组建了强有力的工作团队接手镇江中环嘉业公司。

目前，新团队正在稳定员工队伍，沟通施工单位，掌握前期工程情况，研究制订推进方案，并公开承诺一定会切实维护公司员工和前期工程施工单位的合法权益；同时积极修复中山东路出现的路面破损、排水不畅、路灯不亮等问题，迅速改善道路现状通行条件。

四、复工推进措施

为加快推进中山东路地下商业街及人防通道工程复工，市委、市政府主要领导多次作出批示，要求加快协调矛盾，尽快复工建设；近期召开了专题推进会，强调要采取有力措施，抓紧恢复施工。

目前，市民防、住建、安监和公安等部门正在全力支持镇江中环嘉业公司新的管理层开展接收管理工作。市政府已经成立该项目的推进工作组，正全力支持新管理层实现顺利交接，协调解决债权债务清理、建设资金、工程设计方案论证审批、封闭施工等一系列问题，已排定复工时间表。综合当前各类因素，我们将督促协信接手团队加紧做好整体施工方案论证，完善施工手续，确保今年8月底实现复工，预计工期18个月，力争提前实现全线恢复通车。