改革红利护航

在上海的上半年经济“成绩单”中，金融业的表现相当出彩：预计上半年金融业增加值增长30%左右。然而，上半年大牛市为上海经济增长带来的加分却也不免令人担心：好成绩会不会只是因为顺应了“牛脾气”？

这种担忧恐怕是多虑了。在二季度经济增长取得明显进步的同时，更令人欣慰的是，这份成绩单有着绝对的扎实之处，那就是稳增长的目的——就业：

上半年，上海新增就业岗位34.2万个，完成全年目标的68.4%；6月底城镇登记失业人数22.3万人，同比减少1.5万人；截至6月中旬，高校毕业生就业签约率为62.4%，同比持平。

与此同时，与老百姓生活息息相关的物价涨幅也保持在温和的上涨空间：上半年上海居民消费价格上涨2.4%左右，涨幅同比回落0.2个百分点。

“不能否认，上半年大牛市的背景让金融业为上海经济带来了很大的贡献。但并不用担心经济的增长是过分依赖了金融，因为在上半年的经济成绩中我们可以看到，自贸区和科创中心已经给上海带来了实质性的利好。”石良平分析。

在国际贸易领域，上海的进出口数据都明显好于全国。全国1-5月进口额下降17.3%，而上半年上海进口额预计同比下降1.6%，降幅明显小于全国，占全国进口比重从去年同期13%提高到15%左右。上海的服务贸易发展也进一步加快，一季度上海服务贸易进出口增长15.1%，增幅同比提高3.6个百分点，高于全国4.5个百分点，占全国比重达30%左右。

而在吸引外资方面，上半年全市合同外资341.4亿美元，同比增长1.3倍。总部经济能级提升，上半年新增跨国公司地区总部24家，其中亚太区总部8家。对外投资成倍增长，上半年达239亿美元，增长3.2倍，其中对发达经济体投资额、并购增资投资额、民营企业投资项目占比均超过七成。

石良平认为，对外贸易与吸引外资数据的改善理当归功于自贸区建设，经过一年多来的探索实践，上海自贸区的先发优势和示范效应已经得到体现。

与此同时，上海科创中心的建设的“号角”也已开始吸引着创业者和风投聚集上海：1-5月全市新设企业数增长12.1%，新增注册资本增长73.2%。民间投资增长加快，1-5月增长12.9%，快于全社会固定资产投资5.4个百分点。

“可以预见上海经济企稳回升的态势将在三、四季度继续呈现。”石良平认为，上海整体经济的回暖得益于产业结构调整所取得的成果，不管有没有牛市，转型和改革的红利都将在未来很长一段时期为上海的经济发展保驾护航。固定资产投资回升

值得一提的是，在上海上半年经济成绩单中，固定资产投资也实现了在高基数基础上的平稳增长。上海市发改委相关负责人透露，这也是2010年世博会之后，上海在固定资产投资领域取得的最好成绩。

统计数据显示，世博会后，上海固定资产投资进入平稳增长期，年均增速保持在3-5%左右。今年以来，在全国投资增速持续回落的情况下，上海投资增速却出现了明显回升。上半年全市固定资产投资总额增长8.4%，增幅同比提高4.6个百分点，比一季度提高5.2个百分点；其中城市基础设施投资从年初大幅下降转为上半年增长15.6%。

石良平认为，上海固定资产投资数据的企稳回升，同样得益于上海在城市规划领域的全新布局。

今年以来，上海重大项目建设的进度加快，轨道交通、越江通道、新型城镇化等一批重大工程加快推进，世博、迪士尼、虹桥商务区等现代服务业项目加快建设，上半年全市重大项目完成投资519.5亿元，占全年计划48.5%，完成进度同比提高10.4个百分点。

同时，上海及时制定2015-2017年“十二五”、“十三五”衔接期重大项目安排计划，完善本市支持郊区重大基础设施建设政策，加大市级财力对郊区重大基础设施建设支持力度。

“除此之外，上海正越来越重视与周边城市之间的联动，完善城际交通网络的建设。”石良平表示，这不仅将为上海在固定资产投资领域创造新的增长点，也能促进与周边城市的资源互补和优势叠加，带动整个长三角地区的经济增长。

全国最早步入新常态

在复杂多变的外部环境不利因素的影响下，上海在今年上半年取得的进步固然值得欣慰，但此时此刻，尚未出炉的中国上半年经济成绩单依然令人关注，稳增长的压力仍是当下整个中国经济面临的巨大挑战。

“我们应当对中国经济有信心！”石良平说，他相信从上海当前取得的进步中可以预见，只要努力度过最困难的时期，全国的经济都会企稳回升。

在石良平看来，上海应当是全国最早步入新常态的地区，上海最困难的时期其实是在2008至2009年。

“当下，中国经济普遍面临的产能过剩问题其实早在7年之前已经给上海带来了极大的困扰。”石良平回忆，在2008年至2009年间，上海有大批企业被迫关停并转，“部分区县甚至遭遇了企业大规模缩水。”

石良平坦言，上海当时所遭遇的困境很大程度是因为上海并没有享受到四万亿所带来的红利。“这其中既有被动原因也有主动原因，被动原因是因为四万亿所主要扶植的产业大多不分布在上海，主动原因则是上海已经开始意识到结构调整对未来发展的重要性。”

祸兮福之所倚。上海开始了大刀阔斧的产业结构调整，下定决心走创新转型道路。

今年以来，上海产业结构调整升级的步伐再度加快。一方面，上海重点抓“新和增”，主动对接国家“互联网+”行动计划和“中国制造2025”战略，聚焦大飞机、高端装备、高端医疗器械、新型显示等重点领域，布局实施一批战略性新兴产业重大项目和重大科技专项，开展国家集成电路产业集聚发展、北斗卫星导航产业重大应用、物联网重大应用等示范试点；大力扶持新技术、新产业、新模式、新业态“四新”企业发展，建立“产业联盟、产业基地、产业基金、产业人才”四位一体推进机制，完善问题发现、协调、回应机制，调研梳理出“四新”经济发展面临的36项问题，并逐一协调解决。

另一方面，上海重点抓“减和压”，进一步锁定企业项目、锁定调整地块、锁定调整时间、锁定区县责任，重点淘汰高能耗、高污染、高风险企业，压减低技术劳动密集型、低效用地型等一般制造业企业，产业结构调整取得积极进展。全年安排产业结构调整项目1000项，比上年目标增加了1倍；上半年启动实施577项，其中区域调整139项，单项调整438项，主要分布在金属加工、传统机械、家具和木材加工等行业。

“可以说，上海在今年二季度看到了经济的企稳回升，正是得益于多年来的结构调整和深化改革的成果。”石良平认为，上海的转型阵痛比全国来得更早，但最终，上海平稳度过了最艰难的时期。“我们有理由相信，在经历了转型阵痛之后，全国的经济也能够度过最困难的时期。”