本报北京7月12日电 综合本报驻外记者报道：上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议7月10日在俄罗斯乌法举行。国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平主席此次与会，着眼推动上合组织发展实现新跨越，提出5点重要主张和一系列重大倡议，为今后一个时期上合组织发展指明了方向，为上合组织务实合作注入了强劲动力。接受本报记者采访的外国专家学者表示，习近平主席提出的重要主张和倡议为上合组织发展注入新的能量，指出了上合组织下一步发展的方向。

    迈向命运共同体

    上合组织实业家俱乐部主席秋林表示，上合组织从诞生到茁壮成长，中国都发挥了举足轻重的作用。此次乌法峰会，习近平主席提出的重要主张和倡议为上合组织发展注入新的能量。习主席在讲话中强调要坚持“上海精神”、打造本地区命运共同体。秋林认为，作为上合组织不断发展的基础，“上海精神”得到各成员国的广泛支持。尽管各个成员国都有自身独特文化和立场，但“上海精神”是大家共同遵守的准则。尽管国际形势发生了深刻变化，“上海精神”依然具有战略指导性。只有在“上海精神”指导下，上合组织成员国才能深化合作，共同维护稳定，朝着命运共同体方向不断迈进。

    哈萨克斯坦国际问题专家图列绍夫对本报记者说，此次上合组织乌法峰会启动了接纳新成员国程序，增加了新观察员国和对话伙伴国，这次“家庭扩员”恰逢其时，象征着上合组织的国际地位进一步提高。峰会还批准了上合组织至2025年发展战略，上合组织的发展进入了新时期。习主席在讲话中强调坚持“上海精神”，加快步伐，切实行动，在新起点上推动上合组织实现新跨越，指出了上合组织下一步发展的方向。图列绍夫认为，上合组织峰会专门发表了《关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》，习主席在讲话中也提出要继续做捍卫第二次世界大战胜利成果的坚定力量，这对于国际上某些妄图篡改历史的势力具有警示效应，也体现出上合组织各成员国对于维护和平、坚持正义和正确历史观的一致立场。

    俄罗斯巴什基尔国立大学国际关系学院教授尼古拉·绍宁对本报记者表示，上海合作组织是以维护地区安全、反对恐怖主义为初衷创立的，但是其作用与影响日渐扩大，现在已经扩展到了经济和人文领域。从印度、巴基斯坦等国要求成为正式成员国就可以看出，上合组织的影响力和吸引力在日益增加。印巴等国都有独立的外交政策，提出加入上合组织的申请完全是自主决定。将印巴吸纳进上合组织也为解决两国之间的问题提供了新平台。此次峰会在安全方面通过了一系列新文件，是对日益复杂的国际安全形势的有效应对。实际上，俄中两个大国维护好自身的安全与稳定，已经是对上合框架内各国安全的一大贡献。

    新加坡亚洲新闻台国际新闻部主管监制李键雄告诉本报记者，习近平主席在讲话中谈到的5点主张环环相扣，体现出中国正在扎扎实实推进上合组织全方位的务实合作。除了在安全领域加紧推进反恐、防务等合作，中国也不断深挖与各方的经济合作潜力，积极承担起区域大国的责任，在基础设施互联互通、人才培训和产业规划等方面，为上合组织成员国提供力所能及的资金和技术支持。

    凝聚力不断加强

    希腊克里特大学政治学教授伊莱亚斯·乔泽坦斯在接受本报记者采访时表示，上合组织乌法峰会是该组织成立以来又一具有里程碑意义的会议。峰会之所以能取得巨大的成就，与中国提出的“一带一路”建设有着密切关系。地区发展战略对接不仅使上合组织更有凝聚力，也将为区域合作乃至世界经济发展注入新活力。

    俄罗斯莫斯科国际关系学院国际问题研究所东亚和上合组织研究中心高级研究员杰尼索夫对本报记者表示，此次上合组织峰会成果丰硕，各成员国共同提出了面向未来的发展战略、启动了扩员程序、表明了对二战历史的态度。习近平主席强调，中俄双方要将上海合作组织作为丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接合作的重要平台，这一倡议不但前景远大，而且是地区发展的迫切需求。欧亚经济联盟有严格的组织框架，丝绸之路经济带有更多自由空间，两大构想在同一地区具有互补优势和共同目标，将更加有力地促进上合组织成员国的经济社会均衡与可持续发展。

    巴基斯坦时事评论员安萨尔·巴蒂在接受本报记者采访时表示，此次上合组织峰会举世瞩目，“上海精神”得到进一步弘扬，互信、互利、平等、协商的理念深入人心，有利于加强区域国家在金融、能源、科技、人文等领域的双边和多边合作，更好地打造地区命运共同体，共同应对复杂多变的国际环境，形成互利共赢的局面。此外，此次峰会也增进了成员国之间的沟通，为上合组织的发展指明了方向，提升了该组织在国际社会的影响力。

    南非斯坦陵布什大学中国研究中心学者沈陈对本报记者表示，上海合作组织乌法峰会是该组织发展的又一里程碑。首先，峰会规划了中期合作路线图，加强了地区反恐机构，共同应对传统和非传统威胁的挑战。其次，继续推动贸易和投资便利化、上合组织发展基金等经贸合作安排，实现丝绸之路经济带建设、欧亚大通道建设、“草原之路”倡议等的对接，促进互联互通、互利共赢。最后，乌法峰会宣布启动印度、巴基斯坦加入上合组织的程序，接纳白俄罗斯为观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔为对话伙伴国。这是上合组织成立以来最为重要的组织变革，有利于扩大代表性和提升国际地位，反映出上合组织的吸引力和凝聚力不断增强。

    新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山对本报记者表示，丝绸之路经济带建设与各成员国发展战略对接，是本次上合组织乌法峰会的一大看点。许多上合组织成员国处于丝绸之路经济带上，各国的发展规划可以与丝绸之路经济带建设有机结合、相得益彰。未来，上合组织框架内的经济合作步伐将显著加快，合作水平将提升至一个全新的高度。

    （本报记者陈效卫、谢亚宏、林雪丹、俞懿春、任彦、曲颂、杨迅、倪涛）

    《 人民日报 》（ 2015年07月13日 03 版）