来源:人民日报客户端 |王坎 刘赫
这几天,习近平主席在俄罗斯,出席同时在乌法召开的金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。
本次在乌法,上合组织将通过《上合组织至2025年发展战略》,为未来10年谋篇布局;金砖国家将通过《金砖国家经济伙伴战略》,着眼于为未来几年经贸合作制定蓝图。因此外界普遍认为,“乌法双峰会”的最大特点,是其将影响未来10年。
那么,“乌法双峰会”对未来将产生哪些影响?这些影响与中国未来发展有多大关联?
◎发展中国家抱团,未来在国际舞台说话更硬气
首先,需要明确的是,金砖国家与上合组织国家都是发展中国家,都是新兴市场,大家有着共同的发展道路,面临着共同挑战,有着共同的利益诉求,这是各国能够站成一队、抱成一团的基础。
“金砖”“上合” 在乌法上演“二重奏”,到底是偶然,还是必然,我们无需深究,不过有一点可以肯定,随着安全议题和经济议题在全球的互动性增强,“金砖”“上合”成员向内加深合作、向外共同发声将是一种大势所趋。
此次“金砖”“上合”的“无缝对接”,一方面,给两个组织的成员国,创造了更多交流的机会,有利于成员国之间多边关系的发展;另一方面,更多的交流往往意味着更多的合作,带来的外溢红利,肯定远超峰会本身。
因而,聚焦本次峰会,无论是对于上海合作组织扩大合作范围,还是对于金砖国家寻求新的共同支撑,乌法都是一个非常关键的节点。再放眼未来10年,甚至更长时间,乌法盛会必将成为发展中国家、新兴市场之间加深合作、相互声援、“抱团”发展的重要历史坐标。
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◎融资办大事,未来帮大伙儿筹钱搞发展
对金砖国家来说,此次峰会的一个重要目标,就是推动金砖国家新开发银行的投入运转。
早在7月7日,金砖银行就赶在峰会前召开了首次理事会会议,并规划了未来5年发展战略。印度人卡马特担任首任行长,任期5年,之后将按照巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生,而正式运营预计要等到今年底或明年初。
目前,金砖国家框架下有建设光纤网络、共建航空公司和发展共同大学等项目,但仍处于起步阶段。若想真正实施起来,需要大量资金投入。金砖银行投入运转后,就能为这些项目进行融资,帮大伙儿筹钱搞发展。
此外,金砖银行1000亿美元“应急储备安排”的基金相当于给金砖国家装上了“安全气囊”,可以帮助金砖国家抵御可能遇到的金融风险。
金砖银行和储备基金的落实,意味着一个类似亚投行的机制开始顺利运转起来。金砖国家、亚投行都开辟了构建国际经济秩序的新通道,这不仅是对世界经济秩序的有益补充,也必将对未来世界经济发展和世界政治秩序重组产生重大影响。
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◎“朋友圈”扩大,未来中国周边将更安全
目前,上合组织的“朋友圈”里只有6个小伙伴,此次峰会首次扩员,印度和巴基斯坦启动加入程序,意义可不简单。
印巴两国同时成为上合组织成员,在同一平台上,需要加深互信、加强合作、共谋发展。这样一来,印巴在处理两国关系时势必更加克制,更有分寸,这对南亚稳定,提升南亚区域安全都将起到非常重大的作用。
此外,中、俄、蒙三国元首还将举行会晤,构建三国国家战略对接。一旦三国在战略上完成融合对接,那么中、俄、蒙这块占欧亚大陆主要陆地领土的区域将构成一个战略整体。如果再通过上合组织将中亚、南亚考虑在内,范围之大可想而知。
同时,为了保证地区间经济合作的顺利进行,安全合作也必然会加大力量,譬如开展跨国联动的反恐合作等。可以预见到,未来上合组织将会在印度、巴基斯坦、中亚、中国和俄罗斯等国家和地区展开联合反恐,这必将提升中国周边安全系数,对保障区域安全大有裨益。
如此一来,中国的北面、西面、西南面的周边安全都将更有保障,这也无形中警告近期在我国南海挑衅的个别国家,固执己见、逆流而行,小心玩火自焚。
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◎中国受益多,为“一带一路”、亚投行带来发展契机
目前,金砖国家有5个,上海合作组织国家有6个,算上即将加入的印度、巴基斯坦,再扣除中俄印同时在两个组织中,此次“乌法双峰会”的主要参会国有10个。
在这10个国家中,有8个是“一带一路”战略的沿线国家,有9个是亚投行意向创始成员国,此次峰会与“一带一路”“亚投行”的密切程度不言而喻。而且,在昨天习近平与普京的会晤中,双方商定将丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接。
因此,对于中国而言,“乌法双峰会”将是一次重大发展契机,将对“一带一路”“亚投行”产生深远影响。
首先,中俄印三国作为亚投行的三大股东同时参会,必将有利于亚投行的发展与推进,也将有利于继续增进亚投行的国际影响力;其次,“乌法双峰会”为‘一带一路’的相关讨论提供了绝佳的平台,中国势必将在乌法双峰会上为“一带一路”寻求更多支持,这将是一个难得的历史机遇。 |