金山网讯 7月3日，一堂特殊的“党课”在我市举行。

这堂“党课”的内容区别于以往纯粹的政治理论、党纪党规的学习，而是学习反腐倡廉的历史经验和教训，把廉政教育嵌入“历史”的内容，更使大家听得进、记得住、学得好。

这堂特殊的“党课”，是我市推进全面从严治党的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党，全面从严治党，不断推动党的建设新的伟大工程。市委认真贯彻中央“四个全面”战略布局和各项决策部署，突出全面从严治党这根主线，深入落实管党治党主体责任，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市提供了根本保证。

严明党内纪律，促进党员干部思想作风建设

我市坚持思想建党这一基本原则，用好思想教育这个传家宝，扭住思想政治工作这个“牛鼻子”，固本培元、固根守魂，始终保持党的先进性纯洁性。

全市上下掀起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮——

2014年举办5期县处级领导干部集中轮训班，830余名县处级领导干部全覆盖培训。今年举办3期县处级干部进修班，把习总书记系列重要讲话精神作为理论武装的重要内容。在干部教育培训各班次中，坚持将党性教育贯穿全过程，学深“亚夫精神”，用好身边典型。6月6日，市委书记夏锦文主持召开“学习亚夫事迹 践行‘三严三实’”专题座谈会，要求以先进典型特别是身边楷模为镜，学深悟透、深查细照、笃行实改，让赵亚夫式好党员好干部在镇江更多涌现。

巩固教育实践活动成果，推动党员干部持续转作风改作风——

研究制定一把手抓后续整改责任清单，强化一把手责任。深入推进中央21项、省委18项、市委15项专项整治。深入开展“三严三实”专题教育。

严肃党内生活，建立民主生活会长效机制——

总结运用党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，出台《镇江市党员领导干部民主生活会实施办法》。坚持和完善“三会一课”、“统一活动日”、民主评议党员、党员党性定期分析、领导干部双重组织生活会等制度。

严格党建责任，推进党的基层组织建设

党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。

严抓责任落实，全面落实抓基层党建工作责任制——

着力抓好各级“一把手”管党治党责任落实。制定《2015年度辖市区绩效管理考核实施意见》，把对辖市区的考核内容分为经济发展类60分、社会治理类20分、党的建设类20分。在突出考核经济发展的基础上，又突出社会治理、党的建设的考核，引导和促进各地各部门牢固树立正确的政绩观。

6月11日，市委常委会专题听取辖市区党（工）委履行党风廉政建设主体责任情况汇报，推动各地各部门党委（党组）贯彻落实“四个全面”战略布局和省委、市委有关部署，认真履行主体责任，落实管党治党措施，推动全面从严治党迈上新台阶。

严抓先进工程，全力打造“双型”先进党支部——

市委下发《关于实施法治型、服务型先进党支部建设工程的意见》，通过开展“五大行动”，实施党支部分类定级、星级评定、动态管理，着力强化党支部的政治属性，把依法治市和从严治党的各项要求落实到党的组织体系的最基层单元。

严抓党员管理，促进党员队伍建设——

发展党员坚持把政治标准放在首位，重点解决思想入党的问题，确保新发展党员质量。在全市推行“微型党课”、“党课一日”、典型宣讲等做法。坚持和完善党内组织生活制度，在全市探索党员积分管理制度。

严格干部选拔，以鲜明的干事导向选人用人

选人用人是干部工作的核心问题，我市坚持贯彻习近平总书记关于好干部的20字标准，确立鲜明的干事导向。

推行综合分析研判，提高识人察人水平——

去年，我市选取7个辖市区的23个镇（街道）、66个机关部门以及8个市级机关部门的126个处室（下属单位）进行试点，对1024名干部进行了全面深入的综合分析研判，研判结果得到了被研判地区和单位的一致认可。今年5月，第二批市级机关部门科级干部综合分析研判工作全面展开。

规范干部选任程序，强化全程监督——

在民主推荐环节，采取民主推荐方式确定考察对象；在组织考察环节，多渠道了解干部的德才表现；在讨论决定环节，全面实行常委会票决制；在干部任用环节，全面实行领导干部任前公示制。在讨论决定前书面征求纪检监察、公安、检察等单位的意见，防止和避免“带病提拔”。

强化有效激励，激励干部干事担当——

调整优化了辖市区和机关部门考核办法，切实做到科学定岗定责、合理分配任务、严格兑现奖惩。着力加强正向激励，专门出台《关于激励干部干事担当的意见》，旗帜鲜明地明确干事担当导向；充分发挥组织保障作用，让干部在法治框架内放手干事；建立信访举报分析研判和调查处置机制；要求组织部门为敢担当的干部当好“护航员”。

严格干部监督，实现监管全覆盖、全拓展

党要管党，首先是管好干部。从严治党，关键是从严治吏。

严抓严管各级各类干部，实现监管 “全覆盖”——

开展三责联审，强化对“一把手”履职用权行为的监督制约；认真执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，加强对一把手用人行为的上级监督和民主监督。严格落实“裸官”任职岗位限制、任职回避以及交流轮岗制度。不同类型、不同层级的干部群体突出管理“针对性”。

严抓严管干部日常工作生活，实现监管“全拓展”——

去年3月，制定《关于进一步严明工作纪律解决领导干部“走读”等问题的通知》，进一步严明上班纪律。去年10月，市纪委、市委组织部、市监察局联合出台《镇江市市管领导班子和领导干部“为官不为”问责办法》，明确了须问责的35种情形。

去年以来，大力推进超职数配备干部消化；集中清理规范433名党政领导干部在企业的兼职（任职），免去59名县处级以上干部兼任的91个企业职务；组织开展全市“吃空饷”、“在编不在岗”等问题专项整治，逐人逐项整改。

2014年，完成1087名县处级领导干部个人有关事项报告表的集中填报、受理转交和信息录入，领导干部个人有关事项报告覆盖率100%。今年在全省组织系统率先设立举报核查中心，资源和力量向举报核查工作聚焦。同时，个人事项报告延伸到乡科级及基层站所、村（社区）主要负责人，今年起，需报告对象新增5000余人。

严抓严管制度执行，实现监管“有实效”——

突出重点案件的查处。建立倒查机制。推行干部选拔任用全程纪实，加强选人用人过程监控。

今年以来，全市共派出467个检查组、376个暗访组，开展督查和暗访1867批次，查处违反八项规定问题15件，处理19人，其中给予党政纪处分14人、问责5人。1-6月，全市各级纪检监察机关共立案300件，同比增长26.1%，查处县处级6件，乡科级46件，给予党政纪处分219人，移送司法机关20人。6月中旬启动了首轮党风廉政建设专项巡查，市委三个巡查组已分别进驻京口区、市交通运输局和市史志办。（胡建伟）