金山网讯  随着产业“三集”不断发展，工业园区内非公企业相对集中，园区党建已成为基层党建工作的重要领域。扬中市结合本地实际，探索出园区党建“统分结合”的工作新思路：统即以园区党群服务中心为载体，统筹开展非公企业党组织集中活动；分即以小微企业党建工作质量体系为指导，菜单式分类开展小微企业党组织活动。“这样做，从体制上突破‘单位党建’局限，优化基层党组织资源配置，实现党建工作和经济发展的互动双赢。”扬中市委常委、组织部长黄子来表示。

工作有基础 建设园区党群服务中心

“过去，我们镇有不少小微企业，大多面临着企业规模小、党员少、党建资源匮乏的难题，组织活动常常就是‘碰碰头’、‘读读报’、‘走过场’，甚至不少企业连活动场地都没有。而现在，有了园区党群服务中心，企业的党员可以去那里开展活动。”新坝镇党委副书记印永洪深有感触地说。

在新238省道沿线，我们看到了新坝园区党群服务中心。据介绍，中心阵地建设由扬中市委组织部、新坝镇和苏州大学合力推进，中心功能区主要包括综合服务区、学习培训区、党建展示区等六个板块，将于今年7月投入使用。建成后将会发挥三方面作用：作为党群综合服务平台，面向园区党员、职工提供“一站式”综合服务；作为园区与驻地村（社区）的交流平台，实现企业党建和农村党建互动双赢；作为扬中市与苏州大学的合作平台，将作为苏州大学干部培训现场教学基地。

顶层有设计 实施“三强三优”工程

组织拓展难、活动开展难、职能发挥难……这些是园区党建工作的共通性问题。为提高园区党建工作实效性，针对扬中11个“三集”园区的实际特点，扬中提炼出了园区党建“三强三优”工程，即“强化基层党组织政治属性、优化基层党组织服务功能，强化基层党建作用发挥、优化基层党建工作效能，强化优秀基层党组织示范效应、优化基层党建工作生态”。

11个“三集”园区均成立了党委，负责园区内非公企业党组织组建和管理工作；大全集团、银佳集团等21家规模企业与周边党组织建立指导合作关系，形成多中心带动的党建创新发展态势；按照创建“双型”先进党支部的要求，把法治和从严治党的各项要求落实到园区党建的各个环节……这一系列举措，都是“三强三优”工程的重要内容。“三强三优”的总结和推广，涵盖了园区党建工作的基本特性，挠到园区党建工作的点子上。

分类有指导 破解小微企业党建难题

扬中11个三集园区，现有职工50人以下的小微企业占非公企业总数的80%以上，小而精的企业在园区内比较普遍。在企业主把生产经营作为第一要务的现实下，企业党组织和党员作用发挥不明显、党员教育管理随意性大等现状是小微企业党建工作存在的问题。

“针对这样的难题，有必要借鉴红豆质量管理体系，建立一套符合基层实际，既具有可操作性、又具有可评价性的小微企业党建工作质量标准体系。”扬中市委常委、组织部长黄子来说。由此，扬中市委组织部用标准化管理理念引导小微企业的党建工作，制定《小微企业党建工作操作手册》，菜单式分类开展小微企业党组织活动。

据悉，手册按照非公企业自身建设、工作保障、作用发挥、企业发展、社会评价等5个方面制定了具体项目，并设置了75项考核评价细则，涵盖党组织建设、党员教育管理、党内组织生活等日常工作。“这既是一本详细的党务工作‘一本通’，也是一张对我们工作考核的‘军令状’。”，舒克公司党支部书记秦安清表示。

推进有目标 让党建与企业发展互促共推

“党建就是生产力。”谈到公司党组织作用的发挥，现代重工电气（中国）有限公司党总支书记张娟感触颇深。有一次，公司新品研发中遇到不少困难，张娟成立党员攻关小组，加班加点，顺利攻克了技术难题。目前，公司共成立各类党员攻关小组12个，共计提出有效建议729条，增效降本达1398万余元。

取得这样的成绩源于一套行之有效的方法。扬中市委组织部独创“典型带动法”，通过党员的设岗定责，佩戴党徽等，实行党员的身份亮化、岗位亮化、业绩亮化。而除了“典型带动法”，扬中市委组织部还创新推出党群联动法、结对互动法、民主促动法等，形成了一套务实管用的“活力和谐企业党建工作八法”。

党建工作的成功也让企业尝到发展的“甜头”。“丰富的党建工作和数量庞大的党员队伍，对公司的快速发展起到了有力的推动作用。现在在公司，企业、员工和党建三者形成了共同发展的‘铁三角’！”张娟这样总结。（吴昌松 孙薇 蔡小俊)