金山网讯 到越南造高速公路、承包马尔代夫环礁公路项目、在印尼巴齐丹建码头、将光伏产业带去土耳其、把疫苗生产线衍生到哈萨克斯坦……“一带一路”上，镇江口音越来越多。来自市商务部门的数据统计，今年1-4月，我市在沿线国家的投资项目中，中方协议投资2680万美元，与沿线国家贸易额9.79亿美元、增长4.5%、占全市进出口31.6%。

从劳务输出，变成资本、技术输出

目前，镇江已经从单纯的劳务输出，变成资本、技术的输出，正在努力提高走出去的层次，寻找一套标准输出的模式。沿线国家已经成为我市对外承包工程的重要市场，“中国标准”乃至“镇江标准”正在一次次的实践当中被寻找，被运用。

市商务部门表示，我市的工程企业由分包商稳步走向EPC(总包商)的同时，用政策支持其延伸产业链，采用BOT（建设－经营－转让）或PPP(公私合作) 模式，向以工程项目为资本，入股、合资当地企业，以获得长远收益方面的转型，提升对外承包工程的层次。

中国镇江国际经济技术合作有限公司常务副总经理徐建国表示，本着合作共赢的原则，基础设施建设从BOT到EPC再到PPP，如果从规划、设计、施工、管理到运营全部由中方主导，利润从过去的5%-10%，可以增长为现在的20%。

目前，我市与“一带一路”沿线国家经贸合作主要有境外投资，境外工程承包以及进出口贸易三种方式。截至2014年底，镇江在“一带一路”沿线国家地区中，投资项目39个、累计中方协议投资额0.4亿美元，项目数和中方协议投资额分别占全市19.4%、6.1%；镇江5家对外工程承包企业，在12个国家有对外工程承包在手项目20个，新签对外承包劳务合同额1.4亿美元、完成营业额0.7亿美元，合同额、营业额分别占全市总量的34.15%和50%；与一带一路国家贸易额28.11亿美元，占全市进出口27.3%。

走出去更加注重人才“智力投入”

从过去出去招商引资，到被外方招商引资，我市对“一带一路”沿线国家投资处于快速增长期。来自商务部门的数据显示，所有投资项目中，贸易窗口17个，占44%；工程项目公司10个，占25%；生产工厂6个，资源类项目和研发项目各3个。我市对“一带一路”沿线国家的投资占国家总数的1/3，窗口型项目又占到投资项目2/3以上，我市对“一带一路”沿线国家的投资有较大的增长空间。

在走出去的过程当中，智力投入不断增加，一方面是中方总承包工程中的技术工等外派人员人数，已经超过了单纯打工的外派人员人数；带来的另一面则是国际化人才、复合型人才的缺乏。徐建国表示，他曾亲历一次国际谈判，中方5人与外方1人谈判，对方1人身兼5职。他认为，国际化人才有优势：知识结构优化，既适应生活习惯，又有法律意识、环保意识、领导意识，还能担当起社会责任，参与进当地的社会活动。“一带一路”具有的包容性对企业来说更是一个机遇，根据国家战略有意识地调整企业战略，逐步开拓新兴市场，借助镇江本土的资源，打造镇江的品牌，树立镇江人的形象。

从造路、修码头、装修的产业链衍生，到规划、投资到运营的全模式化运作，市商务部门表示，计划未来抱团走出去承接工程，定期组织“外经沙龙”活动，为我市基建、装饰企业提供信息交流平台，鼓励企业抱团走出去，提升工程承包的接单能力，系统地承接全套工程。

未来5年左右的时间，提高我市与“一带一路”沿线国家的经贸合作水平。力争与沿线国家货物贸易年均增幅明显高于全市平均增幅，占比提高5个百分点以上；对沿线国家投资额年均增长15%以上，对外承包工程业务年均增长10%以上，建成2-3个省级乃至国家级境外经贸合作区。（俞佳融）