国务院督查江西：不等不靠主动作为 重大政策措施落实仍需深入

    “从督查情况看，江西结合实际狠抓落实，推动国务院重大政策措施落地生效，积极应对经济下行压力，一些主要经济指标居全国前列，实属不易。但仍面临内生增长动力不足，企业经营困难较多等问题，一些重大政策措施落实仍需深入。”15日下午，国务院派出的第七督查组在此间向江西省政府反馈督查情况时指出。

    11日以来，第七督查组听取了江西省政府的工作汇报，并在南昌、赣州等地的农村、企业、社区、机构和工程项目现场，听取意见建议。

    反馈会上，督查组指出，江西省针对经济运行变化出现的新情况、新问题，及时制定了一系列稳增长的具体措施，促进全省经济平稳较快增长。去年全省生产总值增长9.7%，增速居全国第七位，今年一季度增速居全国第五位；今年1至4月，全省工业固定资产投资增长17%，占全部固定资产投资的54%，分别比一季度提高4.5和2.7个百分点；民间投资增长19.5%，较一季度提高3.9个百分点。

    督查组认为，江西省在落实国务院16个重大督查事项过程中，有不少突出亮点。

    在扶贫开发方面，创新了“选准一个优势主导产业、组建一个农民合作组织、建立一笔贷款风险金、落实一个帮扶机制”的“四位一体”的扶贫新模式，扶贫工作精准细致。

    在推动产业结构优化升级方面，采取加快产业集群发展的办法，确定了重点产业集群，提升产业整体竞争力。

    在企业事中事后监管方面，南昌市启动改革试点工作，研发“企业监管警示系统”平台，构建“两横多纵”的全市企业监管网络，变单一监管为联合监管，建立起全市跨领域、跨部门的市场监管与服务分析平台。

    在农村危旧房改造方面，赣南苏区积极实施农村危旧土坯房改造工作，2012年以来政府累计投入146亿元，带动农民自筹资金和社会投资645亿元，拉动内需1587亿元，全市70万户、近300万农民和红军烈士遗孀、后代全部住上新房。

    其他亮点包括棚户区改造进度快，创新“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等信贷模式，建立抚州市公务消费一体化监管体系等。

    督查组调研发现，江西省不论是从当期、还是从稍长时期来看，拉动经济增长的三驾马车特别是投资增长乏力，经济下行压力大，今年1至4月，全省投资增幅同比回落1个百分点，新开工项目计划总投资同比下降5.5%。一些地方陆续进入偿债高峰期，政府投资能力下降，民间投资意愿总体不强。此外，企业经营面临工业品价格持续下跌、产能利用率下降、生产成本上升等难题。

    督查组建议，江西省要筛选一批示范效应强、前景好的PPP项目予以重点推进，着力将传统产业优势转化为现代制造业优势，将中部地区人口优势转化为创业优势，将生态环境优势转化为经济优势，将旅游资源优势转化为经济优势，实现产业结构调整升级。

    对于有关部门、有关人员反映的问题和意见建议，如加大金融支持实体经济力度、放宽金融准入、建设多层次资本市场等，督查组表示，将如实向国务院汇报，并会同有关部门研究，努力推动国务院重大决策部署在基层的进一步完善和落实。(记者李美娟)