金山网讯 全面从严治党关键在基层，党支部是党的组织体系中最基本单元。昨天下午，市委召开党建工作领导小组第五次会议暨“双型”先进党支部建设工程推进会，市委书记、市委党建工作领导小组组长夏锦文出席并讲话。他强调，要把全面从严治党的要求落细落小落实到“神经末梢”，强化政治属性和基层治理、服务群众功能，让基层党组织“细胞”充分活跃起来、成为坚强堡垒，为建设“强富美高”新镇江提供组织保证。

市委党建工作领导小组副组长李茂川、孙健、秦海涛出席会议。

实施“先进党支部建设工程”，是市委六届九次全会确定的“十件大事”之一，6月初市委专门下发了《关于实施法治型、服务型先进党支部建设工程的意见》。夏锦文指出，践行“四个全面”战略布局，是当前全部工作的总遵循、总抓手、总方略，最根本的是发挥党组织领导核心和政治保证作用。要把“双型”党支部建设作为落实“四个全面”的基础工程来实施，作为全面从严治党的重大举措来推进，作为生态领先特色发展的重要保障来强化，坚持上下贯通，落到最小单元，做强基础支撑。各级党组织思想认识上务必高度重视，工作布局上务必摆上位置，推动落实上务必真抓实干，担当使命、奋发作为，提高引领改革发展的整体战斗力。

夏锦文指出，党支部姓“党”，必须担当政治责任、发挥引领作用。推进“双型”党支部建设，首要的就是思想建党和制度治党同向发力，使基层组织在政治上永葆先进。基础不牢，地动山摇。夏锦文强调，基层组织是基层治理的领导核心，要加快提升治理能力现代化，注重用法治思维和法治方式化解矛盾问题、促进和谐稳定；服务群众是基层组织的主业，要改进领导方式、工作方式、活动方式，倡导“服务也是一种管理”的理念，把管理职能逐步转化为服务职能，把维护群众利益、满足群众需求作为基本职责，把“下传”市委市政府各项决策部署与“上传”民需民盼、解决实际问题结合起来，更好地服务改革发展、服务百姓民生、服务党员群众。

夏锦文强调，打通“神经末梢”，必先打通“主动脉”，把党委主抓、上下联动作为“双型”党支部建设的推进方式。各级党委要主动作为，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，既做“加法”，又做“减法”，确保基层党支部有资源有能力、有时间有精力为群众服务。组织部门要加强统筹，推动形成市、县、乡、村四级各负其责、协调联动、齐抓共管的基层组织建设大格局。各级各类党支部要争当先进，按照建设标准抓好补软、补短、补缺，让“双型”党支部建设在基层成为生动实践。

火车跑得快，全靠车头带；支部要先进，书记是关键。夏锦文指出，要把选优配强带头人作为重中之重，着力解决能力不强、动力不足、作风不严三大问题。通过各级党校，拓宽党支部带头人教育培训渠道，提高服务群众、引领发展、依法治理能力。切实强化综合保障，真心实意关爱支持，注重打通上升空间，让广大基层党组织书记事业有奔头、工作有劲头。加强教育管理、监督问责，坚决惩处和遏制群众身边的违法违纪行为。夏锦文强调，要把“严”在过程、“实”在效果作为目标要求，从严落实建设标准、抓好关键动作、加强考核管理，与打通联系服务群众“最后一米”、巩固拓展教育实践活动成果结合起来，制度化规范化开展服务，常态化长效化转变作风，不断提高群众满意度。

李茂川作工作部署，要求在创建标准上突出针对性、全面性、操作性“三个导向”，把全市各类党支部打造成体现党性连接民心的服务平台；在创建措施上突出抓牢基层党支部书记这个“关键少数”、开展“双学”和“亚夫精神”扎根行动两个活动、完善组织生活和民主议事等制度建设、提升基层党建综合服务平台功能等“四个重点”；在考核管理中做到把分类指导、星级考评和动态管理贯穿始终；在工作推进上落实组织、资金和激励“三个保障”。及时总结、大力宣传各地各单位好的做法和经验，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，推动“双型”先进党支部建设工程在全市有序开展、落地生根。

秦海涛主持会议，要求各地各单位在提高思想认识、强化组织领导、坚持典型带动上下功夫，拿出贯彻落实的措施，明确工作推进的重点，采取务实管用的办法，教育引导广大党员干部增强法治观念和为民意识，提高依法办事能力，自觉践行为人民服务的宗旨。

会上，丹阳市委、江苏大学党委、市卫计委党委、市国资委党委4家单位作了表态发言。

市领导李小平、童国祥、倪兴余，市委党建工作领导小组成员，市委各直属党（工）委书记参加会议。（记者 胡建伟）