金山网讯 由于城市基础设施的不断完善，前不久的一场暴雨对句容市民的生产生活影响并不大。农村由于排灌设施发挥了作用，损失降到了最低，这得益于句容财政收入对民生的投入。近年来，句容市持续加大民生建设在财政收入分配中的份额，全市民生事业在财政的“哺养”下不断发展壮大。

据了解，去年句容市一般公共预算收入总量达到35.9亿元，用于改善民生的支出达32.7亿元，占全市公共财政预算支出总量的75%。今年前5个月，四分之三的财政收入用于民生支出，百姓生活的幸福感持续增强。

夯实公共财政服务体系

彰显民生财政特色

财政对教育、科技、文化、社保、医疗、环保等支持、补助标准继续提高，支出增幅均超过10%，为民生不断改善与社会和谐稳定提供资金保障。

坚持教育优先发展，高于省标10%安排全市义务教育公用经费，支持学前教育优质普惠发展。实现家庭经济困难学生资助全覆盖。投入2.53亿元，支持中小学校安工程建设。投入1.1亿元，支持教育装备达标工程。

加大社保就业投入，支持城乡居民社会养老保险、城乡低保等“普惠性”提标，支持残疾人社会保障和服务体系建设，筹集资金3300万元，支持“金保工程”建设。支持公共卫生事业发展和医疗改革，新农合筹资标准提高到520元。

促进文化产业发展，支持全国文化先进市和省公共文化服务体系示范区建设。实施公交惠民，投入4583万元，补贴公交亏损、更新购置公交车、校车和建设公共自行车系统。

完善社会救助体系

注重民生兜底保障水平

大幅提高保障标准，城乡低保保障标准由每月480元提高到每月540元。五保集中供养标准由每人每年5800元提高到7000元，分散供养标准由每人每年4200元提高到5400元，分别比上年提高20.7%和28.6%。

各类救助规范有序。提高低保、五保、城镇“三无”人员等救助对象医疗报销比例，个人自付部分由50%提高到60%，医疗救助资金支出达1415万元。免费为45名肢体残疾群众安装假肢，30名听力障碍的群众安装助听器，全市配发了115张轮椅、95副拐杖，价值达100万元。

灾害救助体系不断完善。实施农村住房自然灾害保险，全市15.46万户农村户籍全部参加自然灾害房屋保险。政府财政投入，设立了50万元“救急难”公益基金，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活暂时出现较大困难的家庭给予应急性、过渡性救助。

加快敬老院改造，筹集370万元资金对8所敬老院进行了改造。尊老金发放及时准确。全年为17000多名80周岁以上老人发放尊老金1183.6万元，全年减免基本殡葬服务费372.2万元。

建立城乡投入体系

促进公共服务均等化

改善城区人居环境，落实经适房补贴、廉租住房租赁补贴、保障房建设资金1945万元。发放住房公积金贷款1.9亿元，支持642户职工改善居住条件。

扩大住房保障覆盖面。降低住房保障准入门槛，低收入困难家庭准入门槛由人均月可支配收入1100元以下，调整为1480元以下，中低收入住房困难家庭准入门槛由人均月可支配收入1800元以下，调整为1950元以下。

提高经济适用住房货币化补贴标准，低收入住房困难家庭货币化补贴标准由原来的12万元调整为15万元；中低收入住房困难家庭货币化补贴标准由原来的10万元调整为12万元。通过多种方式约为1067户城市居民家庭提供了住房保障。

强化水利建设和水安全投入。全市水利总投资2.94亿元，完成水利总土方351万方，动工开展了高阳河、赤山湖退渔还湖、北山水库等重点工程建设。全市共疏浚乡级河道10条、26.4公里，整治村庄河塘274座，新建改造塘坝104座，实施农村小型泵站改造34座，衬砌渠道26.7公里，配套小型农田水利建筑物803座，改造中低产田1.3万亩。

支持农村公共服务运行维护、农民专业合作社融资试点，设立新型农业经营主体的贷款风险补偿资金池，引导金融机构加大对农业产业信贷投入。（华强 章伟 丽琴 根喜 庆海）