二、加强对非公有制经济人士的教育引导，什么时候都不能放松

    从整体看，我国广大非公有制经济人士思想主流积极健康，拥护党的领导，拥护改革开放，坚持走中国特色社会主义道路, 是党执政的群众基础和社会基础，是中国特色社会主义事业名副其实的建设者。但是，非公有制经济人士来源多元、构成复杂，素质参差不齐，他们中也存在着权钱交易等一些不容忽视的问题。习近平总书记强调“加强对非公有制经济人士的教育引导，什么时候都不可放松”。我们的理解是，要做好以下几个方面的工作。

    （一）深化中国特色社会主义理想信念教育

    一些商人为什么要把财产、亲属转移海外，一个重要原因就是对党和政府没有信心，归根到底是对中国特色社会主义没有信心。这表明加强中国特色社会主义理想信念教育，有很强的现实针对性，很有必要。

    （二）深化时事政策教育

    当前中国经济社会正处在深度转型中，经济下行压力加大，各种风险开始集中暴露。如何分析现实，如何看待前进中的困难与问题，成为当下人们关注的焦点。要通过各种教育形式，如领导接见会、情况通气会、征求意见会、政策讨论会、调查研究会、民主协商会等不同方式，深化对非公有制经济人士的时事政策教育。帮助他们认清现实，正视困难，保持定力；教育他们，对未来既不能盲目乐观，浮躁冒进，也不能悲观失望；要引导他们紧跟中央，扎扎实实地做好企业基础管理工作和技术创新升级工作。

    （三）深化道德、法律和社会责任教育

    习近平指出，“发展经济要发挥非公有制经济人士作用，但不能就是一个劲地招商引资，见物不见人，要关注他们的思想”，“同他们交思想上的朋友”，要“大力弘扬和践行社会主义核心价值观，继续用好光彩事业等载体，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。

    一是要广泛开展遵纪守法教育，增强非公有制经济人士法治意识。二是要加强从商道德教育，引导非公有制经济人士自觉维护中国制造的信誉。三是要强化社会责任教育，树立正确的财富观、消费观、事业观、慈善观。四是要加强诚信企业建设，加快推进社会信用体系，引导非公有制经济人士遵守市场规则，自觉维护市场秩序。

    习近平总书记提出的“三严三实”对非公有制经济人士也有重要的引领意义。正人先正己，非公有制经济人士要“严以修身、严以用权、严以律己”，做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。只有这样，才能够理性面对名利场的各种诱惑，把事业做好。

    加强对非公有制经济人士的教育引导，要创新方式方法，适应非公有制经济人士成长规律和行为特征，形成更有针对性、时效性和吸引力、说服力的教育培训模式，不断提高培训质量和水平。

    三、不断提高非公有制经济领域统战工作水平

    随着非公有制经济的不断壮大，非公有制经济人士队伍越来越庞大。要做好7000多万人的统战工作，仅靠各级统战部门是远远不够的，要充分发挥工商联的作用；各级党委和统战部门要坚持问题导向，对当前非公有制经济领域统战工作存在的问题要加强研究，大胆创新，不断提高工作水平。

    （一）以问题为导向，形成健康的政商关系

    习近平总书记指出，“在现实生活中，确实有领导干部遭到一些非公有制企业的‘围猎’，被人拉下水，大搞官商勾结、权钱交易、利益输送，受到党纪国法惩处。”但不能因此“连非公有制经济人士的面都不敢见”，“关键是要把握好自己，形成健康的政商关系。”一是党政领导干部和非公有制经济人士之间的关系，“不能搞成封建官僚和‘红顶商人’之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系”。

    二是“官”“商”交往要有道，不是要排斥“官”“商”之间的正常交往，更不是要取消“官”“商”之间的工作接触。要把握好“官”“商”交往之间的边界，慎交友，交好友，不违法，不逾规、不失德，远贪腐，保廉洁。三是着力在“官”“商”交往的微观层面下功夫，形成一套“官”“商”规范交往的制度体系。

    （二）坚持标准，做好对非公有制经济人士政治安排工作

    习近平总书记指出，“非公有制经济人士作出一定成绩后，可以对他们中的一些代表人物做适当政治安排”，但是，这其中暴露出了一些问题，“影响极坏”，“人民很不满意”！因此，今后对非公有制经济人士政治安排工作必须严格管理。

    第一，端正动机。习近平总书记指出，“要教育引导非公有制经济人士明白，成为人大代表、政协委员，不是打通关节的钥匙，不是获取利益的通道，不是逃避法律责任的护身符，而是为人民服务、为国家发展建言出力的责任状。”

    第二，打击腐败。习近平总书记指出，“有些非公有制经济人士为了进入人大、政协不择手段，甚至搞拉票贿选等，这是绝对不允许的。”各级党委和统战部门要敢于担当，履行职责，去了解情况，去把关。

    第三，严格标准。针对存在的问题，习近平总书记要求严格管理非公有制经济人士政治安排工作，一是要“坚持标准”，“人大代表、政协委员首先要保证思想政治素质”；二是要“严格程序，认真考察，做好综合评价”，坚持“一个入口”进人，“凡进必评”；三是要落实责任，“组织部门、统战部门要负好责任，不能有人打个招呼、批个条子，就不加甄别放行，出了问题要倒查责任”。

    第四，控制比例。习近平总书记指出，“各级人大、政协中非公有制经济人士数量要适当，如果弄成了富人俱乐部，那老百姓怎么看！我们是人民当家作主的社会主义国家，绝不能依据财富多少来分配政治资源。这是涉及我国社会主义政权性质的大问题，一定要把握好”。

    （三）适应改革形势，充分发挥工商联的桥梁和纽带作用

    一是工商联要加强与基层商会的联系。习近平总书记指出，“政社分离、行业协会商会与行政机关脱钩是深化改革的一项任务。工商联作为人民团体和商会组织，同基层商会不能切断工作渠道”。这是要求工商联要加强与基层商会之间的联系。二是工商联要确保商会发展的正确方向。习近平总书记指出，“统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向”。