近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。（5月21日《当代商报》）

成本为零，收费百亿——20年过去，难怪漫游费要被民众冠之以“空手套白狼”的把戏。网络上调侃漫游费的段子很多，例子也很多，比如游客去塞班岛刷了下朋友圈，漫游费就差不多割去了房子几平方米，最后的结果，是“媒体曝”后账单一笔勾销。只是，谁也不知道这钱收得是否正义，这账消得是否合理。

国内漫游费“陪你到老”，多少有些让人不可思议。一方面，目前三大基础运营商已基本实现全集团整体核算成本，就像业内人士所言，从技术层面来说，国内漫游费成本已“几乎为零”，并不需要比本地通话更多投入。“国内漫游对各分公司只是数据库提取的问题，几乎不产生任何技术上的成本。”另一方面，即便是看看所谓国际惯例，一个国家的运营商在自己不同分公司间向用户收取国内漫游费的情况，也比较少见。再看国际漫游，也是一笔糊涂账，甚至出现“沟通就能减免，没有沟通就只能照单全付”的荒唐潜规则。

世界越变越小，漫游费没完没了。工信部“提速降费”一声令下，据说有运营商“下调国际漫游费最高降幅达80%”。这“惠民礼包”固然够沉够实，但，是不是也从侧面证明此前的漫游费过重过乱？

国际漫游起码有看得见的成本与谈判，但国内漫游是不是可以早点结束“无本万利”呢？事实上，我国部分区域已宣布取消漫游费。广东省政府2010年发布的《珠江三角洲基础设施建设一体化规划》提出，到2015年，完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费。有意思的是，去年7月2日，天津市消协就曾联合北京消协、河北消协，公开致函发改委、工信部、三大基础运营商，建议“逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费”；当月24日，工信部新闻发言人、总工程师张峰表示，政策上不存在降低或取消京津冀地区长途、漫游费的障碍。疏忽一年过去，此事不了了之。那么，京津冀取消或降低漫游费，究竟困死在哪个节点呢？据称，2016年欧盟28个成员国范围内将停止漫游费。跨国漫游都能寿终正寝，一国公司的网内零成本漫游何以长生不灭？

电信市场改革箭在弦上，类似“漫游费”等问题，当事方应该走出来谈谈。哪怕喝杯咖啡，吐吐苦水，总好过要么三缄其口、要么一笔勾销。运营商当然是要赚钱的，服务也是要讲究成本收益的，但时过境迁，漫游费上的责权利关系，起码也该梳理梳理了。(邓海建)