中国政府已经开始适应经济新常态，目前成效显著。2015年是中国“十二五”规划的收官之年。虽然“十二五”规划在实施中遭遇经济增长放缓，但其中五大目标的逐步实现增强了经济实力，改善了人民生活：一是城镇新增就业4500万人。中国已经超额完成目标，城镇新增就业达5000万人，这一重大成绩与同期美国和欧洲高居不下的失业率形成鲜明对比。二是调整经济结构，服务业比重从2010年的43%增至2014年的48%，这个目标也提前完成。三是加强科技创新，研究与试验发展经费支出从2010年占GDP的1.76%增至2015年的2.2%。这一目标也已经达成，标志着中国成为世界科研经费支出第二大国。这项投资已经开始产生红利：2014年，距中国通过首部专利法还不到30年，中国发明专利申请数量就比美国多近50%。四是提高社会福利，包括扩大医保体系，目前已覆盖超过95%的中国人口。五是改进八项资源环境指标，包括非化石能源占一次能源消费比重及单位GDP二氧化碳排放。

    与此同时，以中国的标准看，“十二五”规划设定的经济增长目标并不高。中央政府将GDP增长目标定在7%，计划到2020年将人均GDP在2010年的水平上翻一番。这些目标向各个地方政府发出清晰信号：经济发展要从重数量向重质量转变。

    当前中国城镇居民收入是农村居民收入的两倍有余，不过这一差距今后将日益缩小——新的发展模式将拉动国内消费，促进GDP持续增长。当然，中国经济增长放缓也会给国内经济发展带来严峻挑战，尤其是新增就业和粮食增产可能会减少。但这是结构转型的代价，为了更大的发展，付出一定代价是值得的。

    3.中国发展 惠及全球

    新常态影响的不仅是中国。随着国内经济的重新平衡，中国必将在世界舞台上发挥更大作用。中国已经是全球经济最有力的引擎，如果中国经济以7%左右的速度持续增长，按购买力平价计算，中国很可能仍将是驱动世界发展的最重要力量。2000年至2013年，中国经济增长占世界增长总量的23%（美国占近12%）。笔者预计这一数字在2020年前将增至25%，并将全球经济增长维持在3%以上。

    贸易方面，中国也已经引领全球并将持续增长。根据国际货币基金组织贸易统计数据，中国是140多个国家的最大进口来源地；2000年至2012年，中国贸易总额占世界贸易总增长的比重约为13%。不过，如果中国政府希望拉动国内消费，减少对出口的依赖，就必须进一步打开国门，降低关税税率，鼓励中国企业走出去，设立更多自由贸易区，增加服务贸易。要吸引外资，中国政府必须进行开放资本账户等改革，包括放松对跨国资金流的限制，建立“负面清单”，即列明不对外资开放的经济领域，除此之外的其他行业均对外资开放。

    在智力领域，中国也已经准备好为世界作出更大的贡献。中国已跻身世界最大知识产权产出国之列；从2000年至2012年，中国发明人为世界贡献了62%的新增专利申请（美国约占25%）。中国政府重视创新，有望采取更严格的知识产权保护措施，鼓励中国公司申请国际专利并传播新技术，尤其是向发展中国家传播技术。

    中国与全球经济融合越深，中国就越会成为全球经济的稳定器，2008年世界金融危机以来中国一直发挥着这样的作用。危机爆发后，中国政府出台极富魄力的刺激政策，有人认为这一政策是推动全球经济复苏的最大动力。中国政府确保了本国9%以上的经济增长，才使全球经济增长率由负变正。今后，中国将通过更为正式的渠道继续发挥作用，通过世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构，促进国际金融秩序改革，惠及发展中国家。

    随着中国经济领导力日益增强，中国必将承担更大的全球责任。中国在许多方面已经挺身而出。同时，中国政府也十分明白，下一发展阶段成功与否不仅取决于其自身，也取决于外部世界。没有基于规则的均衡全球秩序，中国不可能繁荣。因此，中国将继续推动贸易自由化，反对贸易保护主义，开展区域合作，建立更能反映发展中国家利益的全球治理体系。从这个意义上说，经济新常态就是要将中国建设得足够强大，不仅有利于自己，更有利于世界各国。

    （胡鞍钢 作者系清华大学国情研究院院长;本文原载美国《外交事务》杂志2015年第3期,刊发时有删节）