金山网讯 市委书记夏锦文提出的“四个全力”要求中，“全力深化组织工作改革创新”是推动组织工作迈上新台阶的根本动力。当前，在践行“四个全面”、全面深化改革大背景下，改革创新应该向何处着力？

首要之务，是用战略思维加强干部和人才队伍建设。为什么强调“战略思维”？夏锦文指出，因为我市干部与人才两支队伍的结构性矛盾日益凸显，与改革发展形势和任务不相适应，迫切需要从优化“顶层设计”入手，通盘运筹、深谋远虑、系统解决。市委组织部在去年试点的基础上，正在全面推开领导班子和领导干部综合分析研判工作，计划今年市管领导班子和领导干部综合分析研判覆盖率达到70%，明年换届前实现全覆盖。今年还将加大干部交流力度，在市级机关部门、辖市区、企事业单位之间进行干部多向交流，使交流干部占应交流干部的比例不低于30%。与此同时，围绕优秀年轻干部培养选拔，我市今年启动了“181”培养计划，计划利用5年时间，选拔40岁以下的正县处级干部不少于10名（35岁左右的占50%），选拔35岁左右的副县处级干部80名左右，选拔30岁左右乡科级正职干部100名左右。其中，今年选拔35岁左右副县处级干部10人左右、30岁左右乡科级正职20人左右（镇、街道、园区党政正职不少于7人）。在人才方面，将进一步改进人才工作机制、创新人才规划政策、优化人才生态环境，全年帮助企业引进创新创业领军人才（团队）100个以上，遴选100名优秀人才赴境内外培训，实施第五期市“169学术技术带头人培养工程”，让人才引得进、留得住、“长得大”。

“为官不为”是一大热点，这里既有少数党员干部党性觉悟不高、服务意识弱化、职业理想缺乏等原因，也与用人导向和机制存在不足有关。论资排辈、平衡照顾、利益均沾等“用人思维”还有市场，“关系网”“潜规则”没有完全铲除，这些对用人导向的确立带来不少“负效应”。现在强化刚性约束，决不是要把干部管“死”，而是要提醒干部审慎用权、践行宗旨。约束不是全部，激励这一手也要强。我市在加大治庸治懒力度、严肃查处“为官不为”典型基础上，今年将科学定岗定责、合理分配任务、运用好考核这根“指挥棒”，做到奖惩分明，真正考出精气神，考出正能量，考出发展力，考出文明度，有效引导干部爱岗敬业、勤奋工作。同时，鼓励探索创新，宽容探索创新中的失误，满腔热情帮助干部成长，促使干部解放思想、敢于负责、勇于担当。

用改革精神破解基层组织建设难题，是市委重点关注的内容。“四个全面”中每个“全面”，都强调发挥基层党组织战斗堡垒作用。我市现有基层党组织近1.2万个，市委对这些“神经末梢”非常重视。作为今年“十件大事”之一，近期市委将专门出台《关于实施法治型、服务型先进党支部建设工程的意见》，着力解决基层党建“有效覆盖”、基层组织“治散治软”、基层干部“后顾之忧”和基层负担“积重难返”的问题。按照市委部署，市委组织部今年全力组织实施法治型、服务型先进党支部建设工程，强化基层组织政治功能，力争到今年底全市“双型”先进党支部占比不低于5%，创成30个“五星”党支部；实施“万名基层党组织书记集中轮训”两年行动计划，深化农村“四个一”、社区“两网”、“走转连”等直接联系服务群众工作机制，促进党员干部常态化深入基层、长效化服务群众；推行在职党员进社区认岗领责，实行“居民点单、社区下单、党员接单”的服务模式和“日常考勤、季度考核、年度考评”的考核评价机制等，推动基层党组织全面进步、全面过硬，有效打通联系服务群众“最后一公里”

党员是党的肌体细胞。细胞健康，肌体才会充满生机和活力。我市有党员21.2万多名，作用发挥好了，对改革发展是巨大的推动。市委组织部将进一步加强党员管理，重点整治宗旨意识淡化、先锋形象不够等问题，对不符合党员条件的及时进行组织处置，让镇江党员队伍保持先进性、充满正能量。

市委组织部相关负责人说，改革创新是一种常态向另一种常态的转变，不是“走过场、一阵风”。将扎扎实实按照市委的要求，全力深化组织工作改革创新。坚决杜绝“为改革而改革、为创新而创新”的错误认识，出台实施任何一项政策举措都要务求实效，真真切切地让广大人民群众感受到干部管理之严、基层建设之力、组织关心之暖，把一切改革创新的举措，摆在群众面前，用改革创新的成效，“让人民评判、让人民满意”。（郑组萱 栾继业 王鹏程）