不知从何时起，每日早起，抬头望向窗外，已成为人们的习惯；屋里要不要打开空气净化器，出门是否要戴口罩，也常会在脑中闪念。　治霾，成为关乎人们健康的基本要求，消除“心肺之患”，是必须打赢的“背水一战”。 新华社发 程硕 作

    蓝之难：还有哪些纠结与胶着？

    中国在短短几十年里，走过了发达国家几百年才完成的工业化、城镇化过程；与之相伴，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国“高度浓缩”，短时间内污染物压缩、复合交织。中国１３亿人口对环境也存在客观压力。

    但防治雾霾这一关必须过，还要尽早过。

    “呼吸”与“饭碗”，二者成为无法回避的纠结与胶着。

    淘汰落后产能、调整产业结构对于习惯了高污染、高耗能产业的地区和行业，是难上加难。一声关停背后，也许就是成百上千人的生计问题。

    位于河北省中西部隶属于石家庄市的鹿泉、平山县，半个世纪“靠山吃山”使得当地水泥业在全国久负盛名，高度发达的水泥产业一度让鹿泉连续数年跻身全国百强县。

    水泥产业带来了显著规模的ＧＤＰ，也带来了环境污染，石家庄曾连续几年稳坐全国空气质量最差城市“头把交椅”。

    削减水泥产能让当地人纠结。在鹿泉市宋家峪民营水泥厂，水泥粉磨系统和料仓已经全被炸毁，半截砖头零散一地，地面上沉积着厚厚的泥灰。“为了蓝天白云，我们只能忍痛炸掉水泥厂，砸掉饭碗重新来过。”水泥厂负责人齐法廷说。

    一面是经济发展的冲动，一面是环境保护的压力，要“带污的税”还是要“洁净的空气”？

    河北２０１４年预计生产总值２９０００亿元，低于预期目标１．５个百分点。初步测算，钢铁、水泥、玻璃……河北一系列“硬指标”压减任务，将影响１８００亿元产值，涉及上百万人就业问题。

    “环境保护和发展经济，二者之间不是敌对关系。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，应该纠正“治理环境就会导致经济颓废”的偏见，治理环境同样可以促进经济发展，可以创造出“绿色ＧＤＰ”，打造新的经济增长点，两者之间完全可以是相得益彰、彼此促进的共生关系。

    治霾难，还难在“最后一公里”。

    环保部华北督查中心主任刘长根说：“环保压力需要传导。现在市长有压力、有积极性，但乡长、村长基本没有。”

    ２０１４年１１月，环保部就大气污染防治问题约谈河南安阳市市长，３个月后，华北督查中心“点穴式”突击暗查，杀了安阳“回马枪”。环保部通报，安阳整改不全面、不彻底、不平衡的问题依然突出。

    暗查发现安阳小企业群污染仍然严重。通报中详细描述：安林高速沿线龙安区段北彰武村等地分布的小企业群，不时有黑黄烟从厂房顶部冒出。这些作坊企业，没有名称代号、治理设施，原料随处堆放，生产时乌烟瘴气，场面触目惊心。

    暗查还发现烧垃圾、烧秸秆、烧荒情况２００多起，一些火点成线成片浓烟弥漫，绵延数百米，无人监管；一些火点是环卫人员有意为之。

    对排污企业施压的同时，治理雾霾更应当向地方政府传导压力，而且要传导到最基层。“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”－－２０１５年，环保部环境执法督查的重心正在转移。

    运用法律手段维权的环境公益诉讼也艰难。

    山东德州市中级人民法院今年３月２４日受理了中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司一案。这起诉讼被看做是新环保法实施后，中国首例针对大气污染提起的环保公益诉讼，提出诉请企业赔偿及罚款等共近３０００万元。

    中华环保联合会环境法律服务中心副主任兼督查诉讼部部长马勇说：“当地环保部门对企业４次处罚，环保部也点名批评，但仅仅靠环保部门罚款、批评显然不行，地方环保部门还受制于地方政府，所以通过司法机关追责，希望能撼动违法排污企业。”

    “要‘灰色产业利润’还是‘绿色ＧＤＰ’”尚在一些官员脑中打转；几个人的环境执法队伍“捂不住”管理区内几百、上千个企业；京津冀及周边区域大气污染联防联控机制有待进一步深化……让蓝天多一点，背后需要花费百般的气力解决一系列难题。

    “蓝之难”，从政府高层到民间组织，从生产到生活，面对诸多困惑、纠结，各方都在合力寻求“霾散天蓝”的解决之道。

    蓝之路：同心协力打赢“攻坚战”

    ２０１５年１月１２日，北京冬奥申委公布了向国际奥委会递交的《申办报告》，承诺不仅要举办一届出色的冬奥会，同时更承诺要把蓝天留住。

    “冬奥蓝”是我们的新期待，更是治霾的新契机。

    ２０１５年３月２０日，国华北京热电厂宣告关停，北京东长安街沿线一根高耸２００多米的烟囱不再冒出白色蒸气。之前，京能石景山热电厂燃煤机组关停，天津陈塘庄热电厂燃煤机组关停……三个老牌热电厂“退伍”，北京、天津６００多万吨燃煤被压减。

    京津冀生态环保的创新思路正在连成一体，要打破“一亩三分地”，实现１＋１＋１＞３，共同构建区域生态安全体系。

    ２０１４年空气质量状况较差的后１０位城市，天津位列其中。国家要求２０１５年天津退出这个“灰色的后十名单”。天津市领导压力很大，但也决心坚定。天津市委代理书记、市长黄兴国用“６个严”让人看到信心。

    “２０１５年天津治理大气污染会‘实打实，硬碰硬，不来虚的’。”黄兴国提出，严格压减燃煤，全部淘汰中心城区燃煤供热锅炉；严格控车节油，严格清洁降尘，严控工业污染；严控新建项目污染物排放；严格精细管理，强化考核问责。

    “病来如山倒，病去如抽丝。”治理雾霾是长期过程，“人努力”将会大大缩短这一进程。治霾将会继续打出“组合拳”。

    ——严格控制煤炭消费，国家能源发展战略行动计划提出，到２０２０年，煤炭消费比重控制在６２％以内，天然气比重提高到１０％以上。

    ——推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。２００５年底前注册营运的黄标车今年要全部淘汰。

    ——把“ＡＰＥＣ蓝”的经验继续深化，实行区域联防联控，加强煤炭清洁高效利用，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。

    ——抓住“关键少数”，建立环境保护“党政同责、一岗双责”机制，加大生态环境资源离任审计，进一步传导环保压力。

    ——环保法执行不是“棉花棒”，是“杀手锏”。环保部将加大执法、问责力度，盯住一些环境污染案件，对应该负责的政府部门要追究责任。

    今年３月下旬起，环保部对京津冀大气污染进行专项突击检查；河北省环保厅公开约谈了沧州沧县等５个县市区政府负责人，压力进一步传导；环境保护公众参与办法向社会征求意见，拟规定公众参与重大环境污染和生态破坏事件的调查处理……种种措施的推进，预示着“环保风暴”新起点的到来。

    治霾，更需要人人参与。

    出行少开车，多乘公共交通工具；节约用电，下班别忘关电脑；别吃露天烧烤，乌烟瘴气熏得慌；看见烟囱冒黑烟黄烟，拨打１２３６９热线举报排污……每个人的事看起来细碎，却事关大气环境。

    不积小流，无以成江海。如果每个人都能从自己做起，从当下做起，从身边小事做起，养成绿色低碳生活方式，敢向违法排污和浪费资源说“不”，“蓝天常在”就不遥远。

    习近平总书记强调，我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。

    人们相信，驱散雾霾，走向生态文明新时代，实现伟大的中国梦，就一定离我们越来越近。（参与记者：朱基钗、刘元旭、高鹏、巩志宏）