中国互联网违法和不良信息举报中心办公区。郭研 摄

    举报中心不是一个人在战斗

    在4月14日举行的全国网络举报工作会议上，国家网信办副主任彭波对举报中心的工作作了充分的肯定，他指出，2014年以来，全国网络举报工作紧紧围绕依法治国、依法治网工作大局，突出重点，健全机制，全面参与网络空间治理，扎实推进各项工作，全国网络举报工作体系框架基本形成，举报工作地位明显提高，发挥的作用明显提升，社会公众参与网络举报工作的意识和热情明显增强，网络举报国际合作也取得积极进展。

    张成刚说，“目前，全国举报管理工作初步建成了‘中央—地方—网站’三级联动、分级负责、运转高效的举报体系。”举报中心不是“一个人在战斗”，而是作为顶层设计，指导协调和统筹整个举报管理工作体系的运作。全国31个省市的网信办目前已经有13个设立了举报部门，其他的正在筹备中。举报体系的第三级是成员单位网站。2014年9月，举报中心组织全国100多家网站作为成员单位，签署“积极开展举报工作承诺书”，统一对外公布举报电话，主动接受公众监督。数据显示，2014年全国百家网站共有效处置网民举报近3.3亿件，其中腾讯近2亿件，百度近1000万件，新浪近50万件。

    张成刚强调，目前举报工作中，有些网站还存有懈怠情绪，觉得举报岗位可有可无，有些网站虽然设立了举报岗位，但人员配备却不足。不过，提醒一下各网站，以后切莫“任性”对待举报工作，举报中心会定期对不作为的网站进行通报批评。可喜的是，随着工作的开展，越来越多的网站开始重视举报工作。比如，继百家网站公开举报电话之后，在2015年4月，又有35家北京属地网站建立本网站举报中心，同时开通24小时举报电话及举报邮箱。据悉，举报中心今年将再组织一批网站作为成员单位，签署承诺书并受理举报。

    在三级举报体系外围，还活跃着一支新生力量——互联网违法与不良信息义务监督员。“义务监督员”是举报中心面向全国公开招募的社会监督队伍，监督员利用业余时间义务对互联网违法和不良信息进行监督，举报网上有害信息，宣传介绍文明上网、依法上网、安全上网知识。也就是说，每个网民都有资格成为维护网络空间清朗团队中的一员。目前，该队伍已有2800多名成员。举报中心鼓励和欢迎有责任心的网民继续踊跃报名成为义务监督员，让互联网违法和不良信息无处遁形。

    举报中心是网络空间治理的“最前线”

    细心的网友可以发现，在国家网信办开展的每一项专项整治活动中，12377都是被提及的一项重要内容，而且会在每篇新闻稿件中呼吁大家踊跃举报。其实，每一项专项行动的发起都是有据可查、有理可依，其中，举报中心提供的举报数据是最重要的依据之一。张成刚介绍：“举报中心在配合国家网信办工作中的作用，可以用‘耳目’和‘前台’来形容。”一方面，在每个专项整治行动开启之前，举报中心会对举报的数据进行分析，将某一段时期内被集中举报的有害信息提交给国家网信办相关部门，之后若发现此类有害信息有蔓延趋势，就可以有针对性地开启专项整治行动了。

    在专项行动开始之后，举报中心就变成了专项行动的“前台”，网民会更加集中地对相关信息进行举报，举报中心会将线索进行汇集并提交给国家网信办进行处置，保证专项整治行动的效果。

    比如，在1月21日开始的由国家网信办牵头、联合其他三部门开展的“网络敲诈与有偿删帖”专项整治行动中，截至目前，根据举报中心提供的线索，国家网信办已经分两批共关闭63家违法违规网站，并向有关执法部门移交了800余条有效举报线索。

    其实，维护网络空间清朗是一个系统的工程，需要有政府出面立法、加强监管，还需要行业自律、社会教育、技术支撑等各个方面的统筹协作。互联网信息浩如烟海，若是仅靠政府部门发现并处置其中的有害信息，力量远远不够。张成刚说：“政府部门主要在立法、监管和重大专项整治上下功夫，在日常信息管理上，要更多发挥网民的参与监督作用和网站的主体责任作用，才能形成强大的治网力量。”而网民发挥治网作用的重要入口就是通过举报中心的平台。

    张成刚表示，互联网治理的出发点和落脚点是维护网民的权益，保障网络健康有序发展，要充分依靠网民，使网民通过举报的方式参与网络空间治理，提高网民的责任感。因此，举报工作是战略举措而非战术，是网站必不可少的的责任而非摆设。

    举报中心喊你过来举报！

    为了更好地提高广大网民的举报积极性，举报中心设立了“举报奖励”机制，不过，奖励只是一种手段，根本目的是为了让广大网民积极参与到互联网治理中来。张成刚说：“网络空间的治理需要每一个网民发挥主人翁的角色，来积极参与。”

    对于广大的网民来说，举报最大的隐忧就是隐私问题。张成刚说：“举报中心有一套严格的信息保密制度，广大网民可以消除顾虑。”同时，广大的网民在遇到个人或企业、组织遭受隐私侵害问题时，还可以通过举报中心来寻求帮助。

    在互联网空间里，网民既是建设者，也是监督者。他呼吁大家，一方面不要制作、生产有害信息，另一方面也不要参与传播、扩散有害信息。遇到违法和不良信息，要摒弃“事不关己、高高挂起”的想法和“看热闹”的心态，一定要及时举报，由举报中心进行处置，将有害信息的危害降到最低。

    他希望广大网民将互联网上的有害信息视为“过街老鼠”，人人喊打。值得一提的是，举报工作开展一年多来，可以看到明显的成效。仅在2014年，举报中心就发放奖金850万元，举报有功人员达到4000多人。

    谈到未来的工作，张成刚表示，希望“12377”能够像“110”或“120”一样被公众熟知，互联网上发现有害信息第一时间就能够想到“12377”。你的随手一个邮件或者电话可能就让广大的青少年少了一份接触互联网有害信息的可能，让广大的人民群众少了一份被欺诈的风险，让浩瀚的网络空间少了一份污浊，多了一丝清朗。