金山网讯《镇江市城市总体规划（2002－2020）》仍在编修中，力争年内完成。这项被写进2015年政府工作报告的任务，在昨天召开的市规划委员会第四次全会上再度确认。

市规委会主任、市长朱晓明提出，我们城市的发展定位和目标是“令人向往的现代化山水花园城市”，这是全市上下的广泛共识，与市委六届九次全会提出的“坚持生态领先、推进特色发展”一脉相承。据了解，2015年市规委会将进一步优化城乡规划体系，整合市域空间结构，完善城市功能，推进生态文明建设，全面提升城乡规划水平。

根据编修的城市总规，今年将完成中心城区580平方公里范围内新增的空港、长山知识谷、南部新城三个功能区域内的单元划分与控制性详规全覆盖；做好镇江市高新技术产业开发区规划研究及控制性规划，发挥好国家级产业开发区的示范、辐射和带动作用。

在推进新型城镇化、保护历史文化遗产方面，我市将完成镇村布局规划，合理确定村庄布点和建设规模，因地制宜布局基础设施和公共服务网络。完成宝堰镇历史文化名镇保护规划，完成2015年历史文化名镇名村申报。此外，完成第八批市级文物保护单位的保护范围及建设控制地带的划定规划，不断加强文物管理和保护。完成市区第一批历史建筑的申报认定，经审查同意后报市政府批准并公布。

副市长倪兴余、雷志强出席昨天的会议。（记者 翟进）

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                     “多规合一”打通城市规划关节

 金山网讯 一本规划一张蓝图绘到底 “多规合一”打通城市规划关节 本报讯 城市协同和谐发展，原分散于各层级、各部门、各行业的规划互相“掐架”可不行！昨天的会议上，我市“多规合一”进程确定了节点及项目。 由市规划局牵头制订的《镇江市落实推进规划体制改革工作方案（征求意见稿）》，正是着眼于建立“多规合一”规划管理工作机制，整合多个规划，通过建立完整的覆盖到土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划等多方面的规划，加强规划间的融合和衔接，做到无缝对接，使各类规划落实在一张图、一块地上，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。 “多规合一”的技术关键在于建立综合空间信息平台——遵循一张蓝图的核心理念，以“多规数据管理、部门业务协同、城市管理创新”为主线，基于多规衔接的技术标准和工作机制，实现发改、国土、规划多部门规划成果的全面融合、统一管理和深度分析。 这个大平台的建设将分为四期。一期，统一多规坐标，搭建综合数据库，建设多规合一管理平台及冲突检查系统；二期，构建多规信息联动平台，实现多规成果联动更新；三期，建设工作重点完成多部门协同审批与管控；四期，建立基于“多规融合”数据库的规划管理辅助决策平台。（记者 翟进）

新闻背景： ●2014年8月26日 发改委、国土资源部、环保部和住建部联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，要求推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。 ●2014年9月 句容市被列为全国首批28家试点县市之一，这也是全省唯一入选的县级市。 ●2014年底至今年2月 市规划局成立了规划体制改革工作推进小组，会同市发改委、国土局、环保局等部门，制订《镇江市落实推进规划体制改革工作方案（征求意见稿）》，并征求了规委员成员单位的意见。（翟进 整理）

                      朱晓明为“城市花园化”破题

金山网讯“规划是总纲、管全局。规划的龙头作用发挥不好，城市建设和管理就会乱作一团，这个城市也就不能给人以希望。” “这几年来，我市的山、水文章都做出来了，镇江变得越来越好看、越来越有味道了，但花园的特征还不明显，我们离‘山水花园城市’的发展目标是有差距的。” 开腔亮出观点，转而落足我市面临的现实问题——市规委会主任、市长朱晓明昨天在市规委会第四次全会上提出，今年和今后一个时期，我市要重点思考解决“城市花园化”的问题。

增绿造景让市民亲近自然

目前我市绿量不足的问题较为突出，必须从规划这个前道环节抓起。 在今年的旧城区城中村改造中，可考虑在全市大平衡的前提下，对局部区域的建筑密度进行严格控制，置换出一定的空间进行绿化美化。而市区一些边边角角的留白，通过拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等形式来增加城市绿量，打造一些景观小品。推窗见绿、出门进绿、处处有绿，广大市民能够亲近自然、生活在公园般的环境中，才是山水花园城市的清晰样貌。 增绿的同时，在造景上下工夫。这几年我市绿化工程建了不少，但真正让市民和游客过目难忘、交口称赞的精品并不多。此外，我市市花是杜鹃，市树是广玉兰，但城市里几乎看不到成片的杜鹃和广玉兰，很难给人留下印象。镇江有非常好的历史文化资源，完全可以将文化特质提炼出来，融入园艺景观的规划、设计和建设中，既凸显古城特色，又彰显现代文明。

资源整合、产业联动达到观感和效益的最大化

推进城市的花园化，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强各种资源的整合；同时坚持产城联动，把产业有机地串起来。 同样是结合旧城区城中村改造，应进行系统设计，精心打造几条景观街、景观路。绿化方面，原有的梧桐树要坚持一棵不砍，同时植入一些新树种、新植被，形成乔灌花草相结合、四季常青的格局。交通方面，街巷可改成单行道或步行街，增设公共自行车停放点，引导行人和游客“快进、慢游”。建筑方面，保留城市肌理，对沿路门面进行统一规划、设计和建设。 在“多规合一”的背景下，设计城乡规划时应注重产业联动，努力实现“1+1＞2”的效果。如茅山镇的桑葚园不仅可以观光，出产的桑葚酒也是一大特色。句容的樱花则应进一步拓展，除吸引游客观光旅游外，在产业链的延伸上考虑樱花饼、樱花酒、樱花醋等旅游纪念品的开发。 在乡村旅游发展的规划设计时，不仅要充分考虑单个园区、单个项目，更要加强对旅游线路的整体设计，既要有外围的连接道路，使游客能顺利地抵达园区，更要加强各个园区之间的线路串联，通过快捷畅通的交通，真正让游客慢慢转、玩得好，使各个园区的效益最大化。

全民参与人人感受山水花园魅力

推进城市花园化是一项系统工作，需要全社会共同参与。今年必须加大发动力度、激励力度和约束力度，让镇江山、水、花园的魅力逐渐彰显。 长期以来，我们对居民居住区和单位的绿化美化重视程度不够。今年应通过宣传、教育和引导，发动广大市民积极参与绿化美化家园活动，鼓励家庭养花、居室有花、阳台摆花，利用楼间、楼顶、阳台等一切空间建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来，激活城市的绿色“细胞”，努力实现“推开窗户是花园，走出家庭进公园”的目标。同时，以奖励和惩戒为抓手，激发市民投身创建花园城市、文明城市，遏止破坏绿化、毁绿种菜等现象。相信经过连续几年不懈努力，城市面貌一定会大大改观。（记者 翟进）