金山网讯 习近平总书记在视察江苏时，提出了建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的殷切希望。镇江也正在向这样的目标迈进。今年3月2日，市民政部门在全国率先实现为市区所有“ 三无”老人提供免费午餐，而这只是我市一系列托住民生底线、不让一个困难者掉队政策的缩影。

民政工作事关民生。特别是在有着“大爱之城”美誉的镇江，困难群体过得好不好、孤寡老人是否有人照料、街头流浪乞讨的群体该如何回家……这些问题牵动着每一个市民的心。为了不让任何一个困难者掉队，近年来民政部门从社会救助、公共养老、社区治理等多方面入手，织就了一张保障民生、托住底线的网。

富裕的可以更富，但困难的不能总苦。据了解，自1997年城乡低保建制以来，我市已先后13次调整提高了保障标准。目前，城乡低保标准从最初的城市每人每月120元，农村每人每年100元，提高到现在除句容市每人每月540元以外，其他地区均为580元。2013年7月，我市以辖市区为单位，成为省内继苏州、无锡、常州后第四家实现城乡低保标准一体化的省辖市。此外，民政部门还建立了困难群众“两节”期间普惠慰问制度，并逐步扩大补助范围，提高补助标准，对城乡低保、农村“五保”、城市“三无”、孤儿、享受国家抚恤补助的优抚对象等困难群体进行普惠慰问。在此基础上，2014年，市委市政府首次对市区生活特别困难群众发放“春节专项补助”570余万元。针对物价上涨，民政部门还建立了动态补贴机制，及时、有效地缓解了困难群众因主副食品价格上涨而带来的生活压力。

养老问题是社会关注的焦点。我市早在1986年就与江苏省同步进入老龄化社会，比全国提早了13年。面对人口老龄化来得早、基数大、比例高、增速快、寿龄高、空巢多等特点，民政部门提出建立以社区居家养老为基础、机构养老为支撑、老年关爱工程为辅助的养老服务新格局。

2013年8月，民政部门在市区建立了包括居家养老信息呼叫服务、居家养老上门服务和入住养老机构服务等在内的“三位一体”的政府购买养老服务制度。购买养老服务的主要对象为政府兜底的困难对象，目前市区已经实现了政府购买服务制度的全覆盖。此外，去年起，我市又在全省率先实施助餐服务，在社区建立爱心饭桌，按每人每餐1元标准，给予市区户籍非日间照料的低保、失独、重点优抚对象等困难老人以及低保且无业的困难残疾人午餐补贴，解决空巢、独居老人的就餐问题。就在不久前，市区“三无”老人又吃上了政府提供的免费午餐。据介绍，民政部门今年将建立4个示范型助餐点和40个单一型助餐点，实现市区包括“三无”老人在内的老年人和残疾人助餐服务全覆盖，并逐步实现助餐服务的全市推广。

在今年初的镇江两会上，政府将“市、辖市区、镇（街道）、村（社区）四级联动，实施特困群体托底保障工程”列为“头等大事”。日前，全国人大代表、市委副书记、市长朱晓明在北京接受中国社会报采访时，再次提及了为民办实事的“托底保障工程”。她表示，在实现“百姓富”的道路上政府有着不同的发力点，但总的目标就是全力托起特困群体未来的希望。（记者 李溟）