金山网讯 昨天下午，记者在全市口岸工作会议采访时了解到，目前我市积极复制上海自贸经验，提高口岸工作服务水平。相关制度的落地，减轻了企业负担、释放了企业活力。一批有实力、有影响的企业开始“眼睛向外”跳出镇江，闯出新天地。这标志着我市融入“一带一路”迈出关键步伐。

擘画未来 构建高水平对外开放格局

去年，镇江海事局积极推进电子口岸系统与海事业务系统互通互联，在江苏海事系统率先运行船舶进出口岸申报系统。今年，他们将全力服务长江经济带建设，目前正在积极复制上海自贸区经验，准备在镇江口岸实施国际航行船舶“先许可、后查验”及国际航行船舶防污染作业远程监控等5项改革措施。

镇江海关相关负责人介绍说，2014年，他们在监管制度上，已经复制推广了上海自贸区4项管理制度。就在本月，他们将组织开展面向新区企业的镇江出口加工区复制自贸区制度宣讲会，吸引更多企业享受制度红利。

镇江检验检疫局负责人举了这样一个例子，上个月，镇江口岸进口肉类制定口岸资质恢复通过了总局的现场考核，镇江国家级综合保税的申办，3天内就通过了质检总局的审核办理。

创新制度 建高效便捷大通关体系

在不久的将来，如果你来到镇江综合保税区检验检疫窗口将发现，工作台上小山一样的单证不见了。符合条件的区内企业将实现自贸试验区检验检疫作业的全程无纸化。

新区管委会副主任、镇江出口加工区（综合保税区）管委会副主任王先正表示，根据“自国务院批准设立之日起1年内申请验收”的要求，他们将严格依照海关总署、质检总局等部委对于综合保税区封关验收的标准化要求，加快园区卡口设施、监控围网、熏蒸场地、监管场地等软硬件的改造和完善。

今年，镇江海关准备推动选择性征税、先入区后报关、工单核销等6个项目的复制上海自贸区经验。“选择性征税”将等待全国试点成功推广后由南京海关决定试点时间；“先入区后报关”目前南京海关正进行系统升级及地方试点，一旦推广，镇江海关将立即跟进；“工单核销”也将等待上级通知后统一推进。

“各种创新制度的设计，都是为了通关的便利化。”相关负责人说，目前，对上海自贸区创新制度复制工作进展顺利，依靠这些制度，口岸工作的管理将保证区内物畅其流。

制度红利 促企业对外走出新天地

“跳出镇江”、“两头在外”，成为我市部分企业应对当前局面的一个奇招。市商务局负责人介绍，我市航空产业中的民营企业，几乎无一例外都是从购买国外产能或技术起步的。他们中有的是将发达国家的生产线全套搬回，有的是花高薪聘请国外的研发团队，根据市场需求“量身定做”适合国内航空产业的产品。这对我市今后一个时期新兴产业的发展提供了有益的尝试。

另一方面，一些在国内已经过剩的产能，也在境外找到了重生的空间。以丹阳的大力神集团为例，他们正在着手将过剩产能转移到柬埔寨，以发挥这些产能的“第二春”。中电等一批企业也正在积极谋划，“跳出镇江”闯出新天地。（记者 孙霞 陈声秦）