金山网讯  新常态下，如何贯彻党要管党、从严治党方针，夯实党执政的组织基础？镇江新区的做法是，“一张清单”指方向 、“四类目录”明目标，基层党组织要干什么、怎么干，清单里、目录上清清楚楚。

“今年上半年，村里计划建设村民培训、娱乐等设施。”昨日上午，姚桥镇茂华村党总支书记许镇告诉记者，这是茂华村委会今年为民办的一件实事，也是依据新区下发的《2015年度加强村（社区）党建工作指导目录》，结合茂华村实际情况制定的工作目标：“不仅如此，今年村里还要有修路、安装路灯等实事。”

“除了茂华村这样的村（社区）党组织有工作目录外，全区15个基层党（工）委还有具体的履行管党责任清单。”新区党工委副书记、组织人事部部长孙家政说，为主动把握和适应经济社会发展新常态，协调推进全面建小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党，打通联系服务群众“最后一公里”提供坚强的组织保障，今年1月，新区党工委制定下发了《2015年度基层党（工）委履行管党责任清单》和《2015年度加强村（社区）党建工作指导目录》。

责任清单主要针对镇（街道）、平昌中心社区以及机关和直属单位（园区）等各基层党（工）委，对履行“一把手”职责、思想作风建设，密切联系群众、落实“一岗双责”等提出了操作性较强的实施细则。党建工作指导目录主要针对各个村（社区）党组织，由新区纪工委、组织人事部“下单”，对全年党建重点工作和规定事项以项目化形式加以明确；各镇（街道）、平昌中心社区党（工）委“分单”，负责对村（社区）党建工作的目标考核和督促检查；各村（社区）党（总）支部“接单”，按照考核细则分类实施，年内落实到位。记者注意到，“党建工作指导目录”分为基层组织建设、发展壮大集体经济、联系服务群众、党风廉政建设等四大类，每一类里有若干个子目录，共计25项内容，更细更实：要干什么、怎么干，明明白白，一目了然。

“‘一把手’职责是什么，以前没有细细考量过，现在有了‘大规范’。”丁岗镇党委书记徐仁兰对记者说，这些天她认真研读《2015年度基层党（工）委履行管党责任清单》，结合丁岗实际，今年她这个“一把手”要将党建工作与经济工作“两手抓、两手硬”；党委班子每个月要集中研究基层党建工作，每个班子成员重点联系1个基层党组织；加上着力完善党委集体领导和个人分工负责制度、党内监督制度、专题民主生活会、民主评议党员、党委议事决策规则等制度：“现在党要管党工作目标清晰了，工作路径明确了，工作干劲十足了。”

明确“规范”的同时，也鼓励创新。新区组织人事部分管基层组织建设的王丽娜表示，无论是“清单”、还是“目录”，都旨在充分发挥各级基层党组织的引领作用，围绕“转作风、强服务、促和谐”主题，加强基层党建工作，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。与此同时，鼓励支持各单位在组织建设、党员教育管理，为民服务、民主管理、廉政建设等方面进行创新。对于成效显著的创新举措和特色亮点工作，在年终考核时给予加分。 （吕赟 蔡琦 余宽平）