金山网讯 江河治理贯古今,河湖安全千秋业。在我市,有这样一位“铁肩担责,大心而敢”的正能量水利人:他勤正为公,身为“领导”,长期坚持亲赴一线执法;他果敢担当,在打击非法采砂过程中,无数次置身险境;他勤奋工作,创新领导方式,引领镇江水政事业走在全省前列;他清廉严格,关心部属、富有爱心,赢得多方赞誉。
他,就是市水政监察支队支队长韩振生,荣获2014年首届“江苏省最美水利人”称号,提名2014年度镇江市“最美基层干部”候选人。
艰与险:置身险境为江河安全
“非法采砂对长江堤防、航道安全危害很大,这些人通常带有团伙或涉黑性质,江面上的执法难度很大。”韩振生告诉记者,“危险是肯定的,必须随时身临险境,才能确保河湖健康、水域安全。”
2012年10月30日晚,市水政监察支队接到举报,长江镇江段112号红浮水域有非法采砂活动。情况核实后,韩振生立即组织执法队员依法登船检查。就在这时,船舱里一下窜出10多人,对他们一阵拳打脚踢,韩振生和执法队员衣服被撕破,脸被打肿,身上多处受伤。事情还得回到10多天前,市水利局组织开展集中打击非法采砂行动,依法扣押处置了4条非法采砂船。查处过程中,非法采砂分子郭某、虞某等人拒不配合,多次到支队和水利局聚众滋事,并威胁、恐吓执法人员。这次袭击,就是郭某等人精心策划的报复行动。
虽然不法分子最终都被绳之以法,但水政执法的高风险、复杂性,由此可见。韩振生就是在这样的风险中度过的。
勤与专:因为执着所以担当
长期以来,水政执法特别是在非法采砂案件的查处过程中,说情找关系的人很多,正常的执法极易被干扰。在韩振生的积极推动下,水政执法重大案件集体会办通案制度开始建立,但凡重大案件,都在市水利局层面集体会办,集体商定处罚结果,并集中通报。
2006年8月,全省水利系统“说理式执法文书”创制工作在镇江试点。韩振生和同事们白天冒着酷暑在江上执法巡查,晚上在单位加班加点,通宵达旦整理研究,边摸索、边实践,从2006年至2009年,连续对所有执法卷宗开展年度自查自纠、评查评审评优及观摩学习。在三年时间里,他没有完整的过一次双休日,没有休过一次年假。最终镇江水行政执法卷宗制作工作得到了多方高度评价和嘉奖,试点工作取得圆满成功。
严与爱:厉行“八慎”富有爱心
韩振生平时对自己很严格,他常用“慎始、慎微、慎独、慎权、慎欲、慎平、慎友、慎终”来警醒自己。
2010年9月,在查处一艘非法采砂船时,船主专程到他家求情,要给5000元红包,韩振生严厉拒绝,将其赶出门外。在利益诱惑面前,他“拒腐蚀、永不沾”。
“过去一日三餐主要靠面包、方便面和矿泉水,很难吃到米饭,生活很艰苦。”韩振生便想方设法利用新建和改造执法船艇的机会,专门建造了艇上小食堂,彻底解决了执法人员吃饭难的问题。对于执法对象,韩振生也常常伸出援手。2006年盛夏,南京高淳籍某船主涉嫌非法采砂,因惧怕高额处罚离家出走,杳无音讯,家中的老伴偏瘫在床,生活十分困难。韩振生得知情况后,与当地村委会取得联系,带上慰问品上门看望老人。
2014年11月开始,为期6个月的打击长江非法采砂集中行动再次展开,韩振生和他的“战士”们毅然踏上征程。而这一切,只因“责任”二字。(郝健 黄妍 李旭东)