金山网讯 幸福是什么？对于广大市民来说，答案应该是相似的：幸福就是腰包鼓了，居住环境整洁了，出行便捷了，公共服务完善了……刚刚过去的2014年，得益于我市一项又一项民生工程的接连发力，得益于市委市政府精心编织出一张浩大的民生保障网，来自百姓的实实在在的“幸福感”得到了显著提升。

民生年考，交出满意答卷

就业、再就业水平进一步提高、教育质量显著提升、社会保障体系日趋完善、群众性文化活动蓬勃开展、全城免费Wifi热点建设，让出门在外的人免费畅游网络；平价商店建设硕果累累，全市平价商店总数超100家；公交线网不断优化；菜市场覆盖面不断扩大……至2014年12月下旬，市委市政府就这份年度“民生考卷”交出令人满意的答案：57个民生改善重点项目完成了年度目标。

回首刚刚过去的这一年，我市注重帮扶大中专毕业生和城乡困难群体就业创业，提高企业职工最低工资和城乡低保标准，深入推进“百村万户”双达标行动，80%的经济薄弱村和低收入农户实现增收目标；狠抓社保全覆盖和被征地农民参保，被征地农民补偿标准进一步提高，企业职工养老金提高到2013元；健全城乡一体化救助体系，困难群众托底保障得到加强；苏南教育现代化示范区建设加快推进，创成省公共文化服务体系示范区；“五大专项行动”扎实开展；平安法治建设不断深化……

作为国家医改两轮试点城市，过去的一年里，镇江进一步重视深化医药卫生体制改革，创新体制机制，加大投入和政策扶持，健全卫生服务网络，提升医疗保障水平，体系建设取得了明显成效。

苏南人力资源市场每个周末都有招聘会，大大方便了社会就业。社区里、高校中，涌现越来越多的就业帮扶平台。在今年经济增速放缓、就业形势严峻的背景下，国家出台了包括减免小企业税收、开发公益性岗位等一系列有力措施，优先对困难群体进行就业创业扶持。仅去年上半年，我市累计发放小额创业担保贷款1.24亿元。

去年下半年，市区人力客运三轮车退出营运市场，900多辆人力三轮车车主的妥善安置，成为社会关注的热点，也是考量政府攻坚克难能力的一大关键点。为此，人社部门举行了多场专场招聘会，其中第一场招聘会上就有107家企业提供了1500多个岗位。

解群众燃眉之急，为困难群体雪中送炭。与老百姓紧密相关的“心头”事中，哪些是要尽快解决的、哪些是必须全力保障的，就是党和政府优先要做的事。2014年上半年，全市企退人员养老金完成“十连调”，市区企业退休人员基本养老金人均增加232元，增长幅度为12.8%，调整后月平均养老金水平为2013元。一个个数据，累积起一点点幸福。

文明创建，助推环境改善

“我们的小区，现在住着真舒心，满眼都是绿，处处都是景。”日前在丹徒新城玉兰小区，家住4幢205的居民史东阳站在自家楼下四处指点地向记者介绍。史东阳说，他一家是2007年入住该小区，刚开始的几年里，小区物业失管，草坪都被人任意毁坏并种菜施肥，环境脏乱差，可现在完全不同了，蔬菜不见了，全都补种上了草坪，有保安巡逻，很快还要安装电子门禁、更新监控。谈及身边的变化，史东阳一下就打开了话匣子：“住在这里，每天出来和邻居聊聊天，在健身器材上锻炼，在景观长廊里下棋，很惬意！”

丹徒新城宜城街道相关工作人员介绍，从2012年底，街道选择了九龙物业入驻玉兰小区，此后，该小区的物管工作开始走上正轨。“我们2013年上半年正式接手这个小区，通过一系列的努力，让小区路灯亮了起来、自来水增压、绿化恢复，目前小区住户有485户，常住居民1000多人，居民对小区的满意度越来越高。“

玉兰小区只是全市百姓居住环境改善的一个缩影。走访中记者发现，在文明城市创建过程中，我市已投入70亿元，对主城区“一湖九河”进行了全面整治；旧城区、城中村、棚户区改造强力推进，住房保障惠及百姓，公共租赁住房保障已实现全覆盖；南山步道建设、亲水平台打造、开放式公园广场投入使用，为百姓锻炼、养生提供了舒适的环境；全面推进公园、公交、公厕、公墓和农贸市场、停车场“四公两场”建设，每年投入500多万改造背街小巷，城区环境鲜明提升……广大市民正欣然感受着文明城市创建进程中的一项项民生改善。

社会综治，让生活更安逸

2014年8月17日凌晨，淅淅沥沥的小雨中，一条黑影出没在市区第一楼街横秋堂附近，这人被正在巡防的京口公安分局巡特警队员截住。经过讯问、取证，警方查明，该嫌疑人正是3天前的深夜在第一楼街公共女厕所内连续抢劫作案3起、正欲故伎重施的杨某。

去年，我市警方按照“大巡防建设”的工作要求，重组城市社会面巡逻力量，形成了以巡特警和派出所巡逻警力为基干、特警和武警联勤值守、机关警力策应支援的整体防控巡防体系。去年4月份以来，全市各级公安机关相继成立了巡特警大队，并派驻巡防特勤，每日常态化投入社会面巡防警力1250人，路面巡防车辆153辆，专司繁华商贸中心、主干道和人口聚集区的巡逻防控与应急处突工作。同时，积极组织社会力量参与联防联控，做到街头路面全覆盖，目前已拥有“红袖标”等义务巡防力量1.3万余人。

社会治安综合整治、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查整改、环境保护、网上舆论引导，这“五大专项行动”是去年青奥期间，省委省政府和市委市政府作出的统一部署。2014年，我市警方咬定“平安中国示范区”建设总目标，把实施实战指挥体系优化、打击犯罪质效提升、城市巡逻体制重组、网络社会防控升级、安全监管综合治理、平安建设社会动员、区域警务合作拓展等“十项工程”作为主体工作，始终保持对各类犯罪、民生治安问题的严打高压态势，有力提升了公安机关驾驭动态社会治安局势的能力和水平。在加强巡逻防范的同时，全市各级公安机关紧扣公安职能，一着不让地加大对大要案件、民生小案、突出治安问题的严打整治力度，坚决维护城乡治安稳定。一项项行之有力的举措，让古城镇江的平安法治建设不断深化，人民群众对社会治安的满意度位列全省第2位。

“阳光洒在你的脸上，笑容留在我们心里。”放眼未来，我们有理由期待，2015年的镇江，将会是一座更幸福、更和谐、更安全的宜居城市。(王呈 摄)