金山网讯 “看到这个文件，真是觉得很暖心” 。扬中市双跃村大学生村官顾旻口中的文件，是该市出台的《关于实施联系服务群众“六项工程”的意见》，其中一项重要内容，便是实施政社互动“减负提效”工程。“市里这次是实实在在给基层‘减负’，村级事务负担轻了、挂牌台账少了，以后就不用为迎接各类检查、准备台账资料所累，能腾出更多精力为群众办点实事” 。

后教育实践活动时代，如何更好地联系服务群众，打通党群“最后一米”？该市组织部门有着自己的解读，“巩固教育实践活动成果，就是要让党员和群众对话更直接、交心更频繁、渠道更畅通，就像一组同心圆，完整而细腻，圆满而周到。为此，不能仅仅在零碎、片面的某一领域做文章，需要的是更完整的服务型党组织建设体系”。2014年末，扬中市全面落实镇江市委、市政府打通联系服务群众“最后一公里”工作要求，围绕“建设、管理、服务”三个方面，提出村级集体经济“升档进位”、村干部队伍“源头活水”、政社互动“减负提效”、四个一机制“深化拓展”、四式服务“规范提升”、三级联动“作风转改”等六项工程，让基层有钱办事、有人管事、更好做事，全力打通联系服务群众“最后一米”。

德云村党委书记陆昌鹏一直想为村里修条大路，解决群众出行不便的问题，但“心有余力不足”。“想为老百姓办事，光靠嘴说不行，得村集体有钱”。陆书记不自觉间说出了以前村里没钱办事的无奈。而有这种困扰的，又何止德云村一个。扬中市的村级集体经济“升档进位”工程，用“三步齐走”的办法来解决“囊中羞涩”的窘境，让村集体的“钱袋子”鼓起来。分类制定村级集体经济发展目标，让每个村学有方向，干有目标；呼应“三集”标准化厂房建设，结合区域实际“量体裁衣”升级“三增”主题活动，分类别推进标准化厂房建设；强化优惠政策兑现落实，特别是对经济薄弱村实行部门联帮、镇（街、区）兜底。据扬中市委组织部介绍，到2015年底，该市所有村（社区）经营性收入将全部达到100万元。

村干部不是个大“官”，却是个全村大事小事都会有人找的“人物”。作为基层组织建设的重要任务，只有选优配强村“两委”班子，才能为联系服务群众工作注入新活力。为此，扬中市实施干部队伍“源头活水”工程，通过加强“双强”型村党组织书记队伍建好村级班子、培养后备干部储备人才、落实村干部待遇保障激励、强化村干部教育培训提高水平等方式，重点解决“有人办事”问题“。

村干部队伍强了，村级负担轻了，联系服务群众如何做实？不搞花架子、不搞“面子工程”，以“二次创新”深化原有品牌，在“传承中创新”，软实力也可变发展力。比如“四个一”机制的深化拓展工程，把工作内容再细化、再深化，明确村书记抓“四个一”责任，把联系服务群众机制建设与村干部任用、奖惩挂钩。充实和加强民情信息员队伍，确保每个村民小组都有1名以上民情信息员，联系服务群众的网越织越密；再比如“四式”服务的“规范提升”工程，一站式服务、菜单式服务、智慧式服务、代理式服务的内涵更加丰富，手段更加多元。各社区逐步推行的“星光义工”活动，由“社区干部+驻区党员+志愿者”在“八小时”之外为社区居民提供错时服务，群众的“点赞率”越来越高；利用各类信息平台，及时向群众发布政策法规、灾害防治和治安提醒、事务通知等信息，“指尖民情”正在描绘……

此外，以推进三级联动“作风转改”工程为契机，扬中还将全面深化以市委群众工作部为龙头、以镇（街、区）群众工作站为中枢、以村群众工作室为基础的“三级联动”群众工作机制，上下联动听取群众呼声，转改作风抓好整改任务落实，齐抓共管推进联系服务群众，让“最后一米”服务更温暖。 （昌松 子彬 孙薇）