金山网讯  近年来，镇江城市道路建设多点开花，一些经过整治改造后的道路以全新面貌示人，也在无形之中改变着市民的出行方式和习惯。一些路段从无到有，设置隔离护栏，一些路段则将隔离护栏改用中分绿化隔离带，引发市民持久不衰的争论。

有人认为，不设护栏，行人横穿马路的几率高；有人认为，设置了护栏，起到了隔离作用，提高机动车的通行效率。专家则说，用不用护栏，用护栏还是使用绿化隔离带，需要具体情况具体分析，要综合考虑道路的总体宽度和具体承载的功能而定。毋庸置疑的是，护栏的存废与否，护栏与中分绿化带的孰优孰劣，这类与市民生活出行紧密相关的话题讨论，随着今后道路建设及改造的推进仍会将延续下去。

设了护栏 行人有抱怨也有理解

去年解放路北段经过改造后开放通行。这个包括花箱在内的中分隔离护栏成为街头一景。不过从原先的没有护栏，到现在中分隔离护栏的设立，也让不少人出行颇觉不习惯。位于太平寺巷的解放路小学与这段道路仅有几步之遥，在有了中分栏杆的阻隔后，不少家长的麻烦来了，想要过马路接送孩子，就不得不大老远跑到大西路路口绕路。

在太平寺巷路口等候儿子放学的罗女士说，设置护栏，马路东西向封死以后，她为了接送孩子没办法只能绕路：“不可能让道路来迁就你，只能你慢慢适应道路。我们骑着电动车过来还行，一些年纪大的人步行送孙子上学，走过来就够呛，也少不了抱怨一阵子。”

事实上，设置栏杆后，豁口大为减少，这条道路的通行速度大大提升。一时之间，不少机动车驾驶员对这条较之以往走得更为顺畅的道路不太习惯。去年春节期间该路段发生多起交通事故，护栏被撞散架的现象屡次发生。彼时这让道路改造项目部的工作人员很伤脑筋，只得再三呼吁市民爱护城市市政公用设施，并提醒过往行人及车辆行至道口时减速慢行，转弯时及时观察来往车辆及中分带的位置，避免发生交通意外。

不设护栏 调头与横穿马路频发

与解放路北段形成鲜明对比的是，解放路南段由于还没有改造，没有护栏隔离。结果是，很多交叉路口人车混行，尤其早晚上下班不少路口已经成为标准的拥堵路段。记者在现场看到，行人及非机动车过马路时，随意横穿、与车争道的现象比比皆是。此外营运的出租车更是左右不分，遇拦即停，违法调头，违法停车上下客，存在着较大的交通安全隐患。

市交警支队相关工作人员说，隔离护栏的设置将机动车、非机动车和行人分隔，道路在断面上实现纵向分隔，使机动车、非机动车和行人分道行驶，提高了道路交通的安全性，改善了交通秩序。不设隔离护栏紧随而来的结果是，出现秩序混乱甚至交通事故的几率更大，同时也使得交警部门在警力紧张的情况下，不得不在特殊繁忙时段增派警力现场维持秩序。

过路市民马师傅说，市民素质良莠不齐，不设隔离护栏，给乱穿马路者以可乘之机，但说到底市民无非图个方便，所以相关部门更应该方便市民出行，设护栏的同时，尽量考虑提供过街天桥和地下通道的通行方式，否则很难制止。“像往年没有地下通道的时候，每到圣诞节，大市口就堵得特别厉害，现在有了地下通道，秩序好多了。”马师傅说。

路宽允许 绿化带比护栏有优势

隔离护栏设不设，是个问题。设隔离护栏，还是中分绿化隔离带，同样是个问题。市城管部门相关人士说，两者权衡，如果道路路宽允许，还应设置绿化隔离带。隔离护栏使用一段时间后，日晒雨淋，比较脏。同时由于部分栏杆锈蚀严重，还得重新喷漆。

道路养护部门相关人士说，隔离护栏的最大问题就是保养维护问题，“看起来装护栏成本低，建绿化带成本高，但长期算下来还是绿化带划算。”目前镇江的护栏基本上由交警部门和市政设施部门等单位管理。交通事故发生后，撞坏护栏自然要肇事者索赔，但更多的问题则是，在那些没有摄像头的路段，撞坏了护栏找不到责任人，只能由管理单位自己负责维修。根据记者了解，每年仅仅因交通事故，造成护栏撞毁维修的费用保守估计就达几十万元。

护栏之困，最后必然延伸到谁来认领维修的问题。去年丁卯桥路青年广场站台附近一截中分隔离护栏被撞坏以后，出现豁口，导致站台对过的行人频频横穿马路，险象环生。本报对此曝光报道时，多个部门均称对护栏不负有管理职责。不过报道见报，时隔数天后，这段护栏被不知名的单位悄悄重新维修安装好。

如何选择 看承载功能和实际路宽

装不装护栏，是装隔离护栏，还是建中分绿化带，归根到底不能一概而论，要结合道路的总体宽度和承载功能来定。多次参与道路方案设计的一名专业人士告诉记者，回答上述问题就必须确定道路的使用功能。如果是交通性道路，那么保证道路通畅和一定的行驶速度是第一目标。设置栏杆和绿化带隔离，可以杜绝车辆随意调头和横穿马路的现象，减少交通干扰，加快车辆通过的时间和速度。

如果是定位为生活性道路，类如那种休闲商业街区周边的道路，市民对于步行逛街的需求更多一些，就应该减少护栏的阻隔，相应的增加过街路口的设置。按照规范要求，繁华商业街区地段有条件的，最好设置地下过街通道或者人行天桥，或者每隔200米设置一处过街路口，方便行人来往通行。

由于历史原因和规划滞后，许多道路像中山东路部分路段作为市区一条核心的东西向道路，本质上既属于交通性道路，因为紧邻众多商贸区和居民区，又属于生活性道路。因此道路的设置只能两者统筹综合考虑。不过在一些新建路段，足够宽的路面，腾挪选择的空间也更大，无论是护栏还是绿化带，可以方便引入各类交通附属设施。

但在一些城市核心地带，腾挪的空间就很小。专家说，这种情形下就必须综合考虑路幅的限制，灵活应变。按照目前的设计标准，设置护栏最少留出0.5米宽，占据的路幅小。而设置绿化隔离带，起码需要1米的宽度。去年改造的健康路拓宽以后，就选择了中分绿化带和隔离护栏相结合的方式。如果路宽允许，选择中分绿化带除了比护栏在维护上更有优势，同时绿岛中的绿化小品的设计也能无形中提升道路的品位。（记者 陈志奎）