2014年12月13日下午，世业洲永茂圩村民洪家勇家迎来尊贵客人——中共中央总书记习近平走进洪家小院。宽敞整洁的民居，绿意盎然的菜园，以及门前波光粼粼的清澈小河，都给总书记留下了美好印象。临行前，总书记指着洪家客厅里的风景画说：这里风景比画更漂亮。

同一天下午，在总书记视察企业后，市委副书记、市长朱晓明汇报了镇江低碳城市建设情况。总书记肯定我市摸清家底、找准路径、力争率先达到碳峰值的低碳行动，称赞“镇江很有前途”。

总书记的重要讲话，给全市人民巨大鼓舞，也进一步指明镇江航向。刚刚过去的2014年，镇江不负山水、生态立市，正是在如画风景中奔赴美好前途。

锐意创新走在先行先试前列

去年7月30日，在我市生态文明建设史上或可留下浓墨重彩一笔。当天，省委召开常委会，《镇江市生态文明建设综合改革试点实施方案》获讨论通过。几乎同时，国家发改委等六部委联合下发的《关于开展生态文明先行示范区建设(第一批)的通知》文件传来，镇江榜上有名，正式成为国家生态文明先行示范区。

生态文明领域“双喜临门”，是我市近年来坚持生态立市的结果，同时也为镇江的生态文明建设翻开新篇。在倾力打造山水花园城市并取得令人瞩目成就后，镇江被赋予先行者身份，要在中国的生态文明征程上探好路、领好向。

荣耀和责任都不言而喻：生态文明建设综合改革试点，全省唯一；生态文明先行示范区，国内首批。镇江能否不负众望走在前、当示范？盘点过去一年成绩，答案让人满意。在这一年，我市率全省之先落实主体功能区规划，制定生态文明建设规划，实施四大类96项生态建设任务，并创成国家生态市、国家森林城市……

透视这一年的生态之路不难发现，镇江的“生态立市”既立足家底、紧扣实际，更着眼长远、注重“顶层设计”，极具探索意义。以主体功能区规划为例，去年初，我市编制《镇江市主体功能区规划》。据此全市以乡镇(街道)为单位被划分为优化开发、重点开发、适度开发、生态保护“四大区域”，并划定具有刚性约束的生态红线，力争2020年将全市的建设空间控制在30%左右，生态空间和农业空间保持在70%左右。

为确保生态战略高效推行，过去一年，我市还构建绿色政绩考核机制，推出政府购买环保公共服务，全省率先建立生态补偿、环境污染责任保险、排污权交易等环保制度……这些制度创新，既是“改革试点”的先行先试，更确保我市生态文明建设将以法治方式推进。

彰显创新勇气与智慧的，还有低碳城市建设。2012年11月，我市被列为全国第二批低碳试点城市。至去年，镇江凭借锐意创新探索，已然从“第二批”走在先行先试的前列：提出碳峰值、建设碳平台、实施碳评估、开展碳考核，“四碳”创新让镇江蜚声国内外。去年一年，全市对48家重点企业实施碳资产管理，对166个固定投资项目落实碳评估，对辖市区碳总量、碳强度实行双控考核。

目前，我市正以低碳管理云平台为基础，探索开展碳交易，并整合环保、节能、主体功能区等各方数据，积极打造中国第一朵“生态云”。

扎实举措赢得生态宜居环境

去年4月24日—26日，国家发改委副主任解振华和欧盟委员会气候行动委员康妮·赫泽高一行，来我市考察低碳城市建设。离开镇江前，赫泽高感叹：感谢解主任把我带到镇江来，这真是一个非常绿、非常美的地方。

赞叹“非常绿、非常美”的，远不止赫泽高一人。事实上，近年来通过一系列扎实有效举措，我市的生态文明建设已然结出累累硕果，无数可观可感的变化，正在构建山水镇江的生态宜居环境。

变化正是从山水开始。镇江素有城市山林美誉，仅主城区就26座山体，然而很长一段时期城区各山体荒芜杂乱，镇江人靠山怕见山。过去一年，这一现象彻底改观。以南山为例，一条6公里绿岛蜿蜒山中，成就了镇江人“最佳健身胜地”；继西入口开放之后，北部景区大手笔建设，为南山之美再度增色。而除了南山，市区其他山体也展开景观打造，陆续打造成一座座主题公园。

与“开放主题山”同步实施的是“打造景观水”。在继续加大金山湖景区和古运河风光带建设力度同时，去年我市决定实施更高标准的“一湖九河”水环境综合整治工程。计划用3年时间，让城市水环境达到“岸青水绿，鱼虾洄游”的生态要求。

由于历史原因，东部谏壁地区和西南部韦岗地区的环境问题持续多年，群众反映强烈。去年，我市成立由市长任组长的两个领导小组，强力推进两大重点区域环境整治。

在谏壁地区，一个拥有100项环境整治工程的计划全面推开，目标是用3年时间，彻底改变谏壁地区的环境。而在韦岗地区，整治扬尘成为重中之重，整治行动计划逐步关闭所有采石场以及水泥、建材等高能耗企业，同时用5年时间彻底修复山体，让该地区变成全市的重要生态屏障。

此外，随着新城建设和老城改造齐头并进，美丽乡村打造在全市范围展开，镇江这座山水花园城市越发令人向往。中国社科院去年发布的全国宜居城市排名中，镇江位列第九。

特色发展坚定生态立市自信

去年12月29日，市委六届九次全会召开。会议提出，我市将坚持生态领先、推进特色发展，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新镇江。

“生态领先，特色发展”提法虽新，背后却是几届市委市府一脉相承的执政理念。从“显山露水透绿现蓝”到全面推进生态文明建设，山水镇江不仅“一张蓝图绘到底”，而且“生态立市”主战略不断深化完善，道路自信越来越坚定。

在“生态领先，特色发展”道路上，镇江的生态文明建设早已不是简单的环境保护和美化，而是一项以生态建设统领全市发展的综合系统工程。低碳发展、绿色发展等生态理念，已全面深入到镇江人生活、生产领域。

过去一年，镇江的公共自行车加快布点，低碳出行成为越来越多人的共识。骑“公车”、登青山、行绿道，镇江人追求更健康、更低碳、更生态的生活，不仅促进了人与自然和谐相处，更让镇江“生态立市”战略拥有坚实群众基础，生态红利不断释放。

在生产领域，生态建设和产业发展更加相辅相成、相得益彰。过去一年，我市经济发展“调结构、促转型”，曾经偏重偏低的产业奋力向产业链、价值链的中高端攀升，清洁生产、循环经济等绿色发展理念，既提升了企业的环保水平，又让全市经济提质增效。走在“生态领先，特色发展”路上，镇江的绿水青山和金山银山不再不可兼得。（石小刚 摄）