金山网讯 去年下半年，我市出租车行业扩容300辆，然而近日记者走访中了解到，随着出租车行业对司机管理越来越规范，相关门槛越来越高，该行业正在遭遇前所未有的“二驾荒”。
没人替换，不少司机“一人拼命”
缺少“二驾”，会带来什么样的后果？一位不愿意具名的某出租车公司负责人通过一本账，向记者给出了回答：目前，我市各大出租车公司主要有两种经营管理模式，一种是挂靠模式，就是车辆属于司机自己的，司机只需要每个月交650元管理费，还有一种就是公车公营模式，车辆属于公司的，司机租用公司的车，每天无论是否盈利，都必须上交公司100多元，所以这种公车公营模式的主驾司机就会寻找“二驾”，“如果找不到二驾，主驾就必须一个人承担所有费用。”该负责人介绍，由于市政府鼓励公车公营模式，仅他们公司200辆左右的出租车当中，公车公营模式的车辆就占到了125辆之多。
“没有了二驾，司机就必须白天黑夜连着干，很多人处在疲劳驾驶状态。”1997年就进入出租车行业的“真情车队”老的哥李平，一谈及“二驾荒”就感慨万分。李平回想入行之初，找个“二驾”很容易，只要有驾照、够三年驾龄就行，“‘二驾’主要是外地人，外地人大多吃苦耐劳，当时能赚不少。”李平回忆大约从2012年左右开始，对外地人入行的“门槛”逐年提高。“什么要到本地开劳务证明，还要结婚证、健康证等一大堆要求，但赚的钱却越来越少，大量外地来的从业者就流失了。”
去年下半年以来，市区出租车队伍扩容直接导致本来就愈演愈烈的“二驾荒”雪上加霜。“新增的150辆出租车司机基本是原来的‘二驾’。”
“门槛”提高，出租车公司想对策
“门槛”为何提高？市城市客运管理处一位姓梁的负责人解释，以前镇江出租车招聘驾驶员，的确要求不高。但是到了2009年左右，镇江出租车行业有70%左右的本土司机退出行业，大量外地司机进入镇江出租车市场，“很多外地人都是失地农民，素质良莠不齐。”此时，就有很多市民开始投诉出租车服务质量不好，要求设立准入机制。“于是趁着这次镇江出租车更新之际，市客管处对驾驶员设立了准入门槛，尤其是‘二驾’，随着行业的发展，对从业者的管理要求也日趋严格。”
记者在走访中了解到，面对当前“二驾荒”，我市很多出租车公司也在努力想对策。市大众出租车公司严经理告诉记者，为了解决“二驾荒”的问题，他和几家出租车公司的负责人一直在商讨解决方案。“首先，我们准备跟行业主管部门沟通，是不是能够把上岗证跟服务证培训合一，然后对一些行政许可的条件，能简化就简化，放宽进入门槛。”
与此同时，严经理认为。相关部门可以多开办一些出租车驾驶员培训班，把一些愿意从事出租车行业的驾驶员都纳入进来，“经过培训的司机都可以纳入行业主管部门的驾驶员库，公司有需要，就可以从中挑选。”
此外， 严经理建议，各个出租车公司也需要加强对出租车驾驶员，尤其是“二驾”的关怀和补贴。（记者 景泊）
（梦溪必谈）
想开出租车？没那么简单！
出租车的事儿，一下又成焦点了。昨天报纸聚焦的是全国消息——多地“祥子”撂挑子，舆论矛头直指“份子”钱和垄断业态。今天记者报道的是本地新闻——镇江出租车新增后遇“二驾荒”，据称缘于“二驾”门槛不断上升。
昨天的新闻，本让人蛮兴奋的。透视多地出租车停运事件，出租车市场利益固化、垄断经营等顽疾被正视。人民日报、新华社等重量级媒体都在发声；各路专家、学者包括人大代表、政协委员倡谈建议；而武汉、广州等地也有不同形式的试点。貌似矛盾倒逼改革的良机到了，市场上到底该有多少出租车要由市场说了算的这一天终将要来了。咱老百姓似乎可以指着有一天，能够享有市场充分竞争带来的叫车更方便、服务更舒心了。
但今天的报道，却又让人隐隐担心。原来，想开出租车？没那么简单！不只是在运营许可的准入上。就连上个“二驾”，也是这个证那个证的要求一大堆。还想“个体进入充分竞争”？你连“二驾”都找不到，还是“一人拼命”吧。拼不动的时候，也只能撂挑子了。
运营准入和“二驾”资格，虽说都是门槛，但指向并不同。一个更多是市场模式上的制度设计，一个更多是市场运营中的行业管理。“二驾”门槛的一次次抬高，有关部门的理由很“高大”——严格管理要求，保证服务质量。据说还是因“很多市民开始投诉出租车服务质量不好，要求设立准入机制”。不过，这套说词总让人觉得很熟悉，特别是学过、干过国际贸易的。那“坑”了咱中国人多少回的“非关税壁垒”，不都是这一类说法嘛。只是，那老外们打着保护自然资源、保护环境和人类健康的旗帜，日本来个“生态标志制度”、欧盟搞个“EU制度”什么的，其真正的目的是什么，咱大家都知道。这“二驾”的门槛如此之多、如此之高，到底有助于什么，就不清楚了。或许，这左一拦右一挡，有关部门的行业管理就简单轻松许多了？或许，办这个证那个证，悄悄寻个租什么的也方便容易许多了？臆测，不应该，但提高行业服务质量不能总在门槛上打转，应该还是确认有共识的。
能够确认的还有一点，那就是，真有出租车市场准入由市场说了算的那一天，如果市场运营中这类门槛依然如此多的存在，想开出租车？还是没那么简单！那顽疾，或许也就依然存在！（华翔）
