■ 专家说法

    解乱局 政府应给予公众监督权

    西坝河路占道停车场被层层转包只是个案，但据新华社记者调查，车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额，至少有一半最终没有进入政府口袋。其中北京和上海至少有一半停车费没有进入政府口袋，广州也很少，而天津地方财政的相关收入甚至是零。

    作为公共资源的道路停车位，为什么没能把车主付出的停车费大部分转化为公共财政收入？

    北京大学政府管理学院博士生、财政评论员刘艳认为，政府应将停车收费权力收回，重新公开公正招标。

    “可以说目前临时占道停车收费行业已经乱象丛生、利益层级固化，企业在不符合规定的层层转包中，有大量中间利润被截留，更多停车费进入私人腰包没有还利于民。”刘艳表示，依靠企业自己改自己，是难以改好的，而政府的督促治理亦收效甚微，目前根治占道停车收费乱象的唯一方法是政府得把权力收回去，收回去重新进行公开公正的招标。

    此外，还应给予公众对停车费的收支情况监督权，停车费是属于非税收类公共财政收入，它的收入和支取具有一定的隐蔽性，公民很难通过政府正规财政报告看到。

    “虽然《北京市道路交通管理办法》提及公示的条文，但并未写明如果不公示怎么办。追责这一环节没有明确，那就全凭自觉，等于只是一个道德约束。”刘艳认为，政府应加大停车费收入的公示力度，应明确相关法律法规，并规定财政收入不公示后的追责。

    同时，在停车位的管理方面，刘艳认为，政府应缩减内部管理部门，明确责任归属。

    “目前停车费管理问题涉及12个部门，各部门交叉管理，这不利于针对停车行业问题的追究”。刘艳称，部门之间协调得当会事半功倍，但现实问题是具体追责难以明晰，管理主体不明确。刘艳建议将各部门职能归到一个部门管理，该主管部门可以进行招投标及日常监督，其他部门仅仅做协调配合及后期审查。(记者 何光 实习生 王佳慧)