加价转包后仍有数万利润

    同一个停车场，为何按年交费比按月交费能便宜17万元？79个车位能有如此大的利润弹性吗？

    2011年北京市对路侧临时占道停车费提价，该市交通委运管局相关负责人在回应媒体关于市区两级政府到底增加了多少财政收入时表示，占道费实际征收有一定难度，未提供具体数字。

    停车位承包费能一再优惠，似乎真的是因为收费有难度而打折减免，但向红却直接予以了否认。

    签订承包合同后，对方给向红提供的“停车管理”工作服以及伪造的“上岗证”。

    向红介绍，去年12月初，于某及范某为自己的收费员分别送来了停车收费服装、“上岗证”以及停车发票，随后自己便雇了三名收费员开始收费。

    “整条道路备案有79个车位，其中有约20个活动车位，按照二类地区收费标准（白天首小时内1.5元/15分钟，从第二小时起2.25元/15分钟），每个车位每天至少可收40元。”向红根据去年12月初的经营计算说，活动车位的收入每月可达24000元。

    向红称，由于靠近小区，该停车场大部分的收入来源则是办理停车证。向红透露，艾某建议最低按照300元/车位给居民办理停车位，若按照备案79个车位计算，除去20个活动车位，此停车场办理停车证收入约为18000元。

    向红表示，按照79个备案车位计算，该车场经营顺畅后，保守收入也有42000余元。

    “实际上，艾某和于某建议给我们的规则是整条路都可以收费，这也是占道停车收费行业内的潜规则。”向红介绍，这就是为何备案仅79个，但实际划线车位有260余个的原因。

    “办理停车证还有‘窍门’，因为居民办理的停车证车位不固定，原则上只需要保证居民有地方停车就可以，因此办理的停车证可超出停车位数量。”向红透露，按照已经划好的260个车位保守计算，在经营上轨后，此停车场整条道收入也能超过95000元。

    向红向新京报记者坦承，自己签下承租合同不久，即以50000元的价格做了转手。她说，以停车场保守收入95000元计算，正常经营的情况下，该路段每天的人力成本约在5人左右，预估工资每人每月3000元计算，工资花销1.5万元，除去其他日常开销5000元，加上50000元租金成本，其朋友每月亦可盈利2.5万元。

    据了解，像向红这样层层加价转包的路侧占道车位并不在少数，在崇文门、朝阳门等处，类似转包的情况较多。

    被“隐身”的惠民政策

    “停车企业需要赚一笔，我朋友也需要赚一笔。”向红分析，按照正常运营，该路段实际能收到手的停车费应该会超10万元。

    这些钱最终有多少进了政府的口袋？向红说具体不得而知，但肯定会低于停车公司给她的最低价。

    为何会出现经营企业对外承包费用低于政府所需征收费用总额的情况？

    “应该是这个路段享受政府的惠民政策，停车企业上交的停车费可相应减免一部分。”对此问题，京城某停车企业高管给出了自己的猜测。

    该高管称，2011年开始，北京市针对小区居民有一项优惠政策，即居住小区周边临时占道停车符合条件者可享受“优惠”，一次性缴费包年1600元，包月每月150元。

    该高管透露，如果这个临时停车场享受这种政策，除去企业成本，其只需要每天向政府上交每个停车位不足两元的占道费，79个备案停车位，经营企业每月上交的停车费不足5000元。

    对于这种说法，负责此路边停车位经营的北京雁泽停车管理有限责任公司负责人赵晶昨日证实，该停车场处于小区周边，享受北京市关于老旧小区居民停车优惠政策，因此政府对停车企业上缴的占道费有减免，每月只需要上缴4000余元。

    赵晶还称，向红承包时的两名联系人确实是该公司员工，但作为公司负责人的他对此并不知情，更不知道被层层转包，“公司最近正在申请变更该停车场停车位数量，目前正在申报，并未派人收费。”

    即便停车公司负责人称西坝河路停车位有可能是员工私下承包出去，但据该路段附近的圣馨家园、丰和园、和太园、西坝河北里等小区的多名车主反映，他们都不知道这段路还能享受优惠政策，“没人告诉我们，我们都是按包月300元来交的。”

    向红亦证实，在停车场交接时，艾某有提到停车位包月出租的情况，但对市民的最低价格为300元每月，大部分时候，对于路段上的车辆，收费员均按照二类地区收费标准收费。

    对此，有居民认为，政府惠民政策给出的实惠，实际上被停车经营企业给截留了，“周边居民没享受到，政府也减少了收入，钱全进了经营者腰包。”

    备案证上岗证都涉假

    相比之下，向红更关心的，是自己转包给朋友的停车场顺顺利利。但开工后很快发现，把车停在这条街道的不少车主拒绝支付停车费。

    “我们向车主出具了出租方给我们的备案材料，却被告知备案已过期。”向红介绍，出租方先后给了自己两份《北京市公共停车场备案证》，备案号分别为052102164和052102165。

    向红说，前一份在去年10月中旬时处于过期状态，后一份则被市民查出备案号与备案地点和停车公司不符。

    “当时前后两份备案证都是假的，很快我们发现他给我们的收费员上岗证也都是伪造，这让我们收费不是违法吗？因此我们找他们退钱，但艾某拒绝。”向红同时开始留意自己签订的承包合同，才发现合同里并没有涉及雁泽停车公司。

    与向红签合同的艾某，则在电话中对新京报记者表示，自己并非雁泽停车公司的员工，“我们公司的领导跟雁泽公司的领导是亲戚，所以能拿到这个停车场”。

    朝阳区市政市容委工作人员证实，西坝河路的占道停车场确有备案，为正规停车场，向女士不解的是，艾某为何要拿出假的备案证给自己呢？

    “后来才得知，给我们假备案证和假上岗证，都是为了让我们在备案证还没办下来的时候就开始收费，也可以提前给他们交租，可这不是违法经营吗？”向女士决定向艾某讨要自己的租金。

    有业内人士介绍，大部分停车管理公司管理层都有着丰富的社会人脉资源，即使停车场收费人员干出了一些违规违法行为，停车公司也能以上疏下堵的方式“摆平”。

    为规避风险和节约成本，停车管理公司往往采用层层转包的方式外包停车场，这样即使被查出违规和违法，亦可以用违规人并非企业员工而很快解决。

    对于向红的遭遇，赵晶否认系该公司所为，但其承认向红联系的两名中间人范某和于某系该公司工作人员，“你提到的范某是我们车场负责人，于某是组长，两人都负责管理，他要是对外承包，我们要查一查是不是有这么个事儿，有这种情况，那该退钱退钱，员工就该开除开除”。