金山网讯  2012年，我市在城市文明指数测评全国提名城市第18名，未成年思想道德指数测评全国第11位；

2013年，城市文明指数测评全国提名城市第4位，未成年思想道德指数测评全国第3位，连续两年位列全省提名城市第1名；

2014年，全国文明城市创建省级测评中，镇江获得省内提名城市第一。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。在创建全国文明城市的道路上，镇江缘何表现优异？一方面，我们坚持“以人为本，创建为民”，有了广泛扎实的群众基础；另一方面，我们的创建工作注重建立规范、长效的科学机制，确保了镇江向着更高的目标迈进。

——建立健全创建领导机制。我市将创建工作的组织领导纳入各级管理常规，成立“一把手”担任组长的市创建工作领导小组，强化全市一盘棋，统筹谋划，统一指挥的作用。领导小组下设办公室，分设专项工作组，以挂职、抽调等形式配备精干力量，实行集中办公，保证常态运转。各区和市级机关部门、群众团体也成立相应的组织机构，推进创建职责与管理职能相融合，强化责任落实。为增强工作成效，实施了市四套班子领导在督促指导分管条口的创建工作之外，分别定期联系挂钩街道，每月开展2次专题督查的工作方式。在推动任务落实，对街道难以解决的突出问题面前，帮助调度推进；市各级领导干部和机关部门也结合创建职责，形成逐一挂钩包片包线、靠前指挥调度的科学机制。在一系列创新管理模式中，“街长制”成为其中的亮点。市区151条主次干道共配备了93名街长，全面推行行政执法人员“值守制”，改变过去“突击检查整治”为“长效、常态化的管理”。

——建立健全主题活动推进机制。近年来，镇江以“做文明友善市民、建和谐美丽城市”主题活动为统领，广泛开展文明社区、文明单位、文明家庭、文明户等群众性创建活动：“谦恭有礼的中国人”活动中，以整治行路驾车闯红灯为重点，开展“志愿服务周周行”等活动，加强文明交通引导；以不乱扔垃圾、不破坏环境为重点，通过遵德守礼提示牌和导游引导、志愿者引导等形式，加强文明旅游引导；以整治上网说脏话为重点，通过撰写主题博文评论、传播主题微博等形式，扎实开展网络文明传播引导活动；以强化节俭为重点，深入推进“文明餐桌”行动，叫响“不剩饭不剩菜”。此外，我市还定期开展集中行动，突出市民对环境、秩序的要求与期盼，开展规模不等的统一行动：在城区，每月统一开展“清洁家园、美丽镇江”或公共文明引导等集中行动；同时，在城市主次干道，每周组织市级文明单位志愿者轮流开展“文明交通周周行”活动，将创建工作做到市民身边。

——建立健全创建督查机制。在创建过程中，我市突出了市领导专项检查、人大代表政协委员专项视察、创建办专业队伍指导督查等层层推进的工作方式。创建督查组下设七个工作小组，工作人员与基层一线人员并肩作战的同时，完全对照《全国文明城市测评体系（修订版）》相关标准，帮助基层工作精细化，做到以细节保证达到标准，以频次保证达标质量的方式，确保工作实效。工作中创造性地建立形成整改问责机制，层层问责，多名县处级、科级干部被问责，形成了相当的压力与威慑力。我市还建立每周小组例会、督查组例会制度，周周开展通报，既找出问题，又通报亮点。在市和辖区范围内，层层级级参照建立相应的督查体系，保证了督查的完整与高效。在城区，由市民群众组成的“市民督查团”，也参与了全方位、全时段开展巡查和暗访，新闻媒体监督曝光同样贯穿创建全过程，他们作为文明城市创建的“啄木鸟”，不断推进创建的深入开展。与此同时，突出问题导向，将社区、街巷、集贸市场等公共场所环境提升列为创建重点项目，分别由相应的市领导挂钩督导促进管理实效。为了加强督查调度，开展“美丽城市”市长月度督查活动，实行市长分片挂钩、月度检查制度，从街道环境入手，重点围绕工地管理、路面清理、占道经营、车辆秩序等，推动问题整改。

越来越多的市民发现，市长、区长经常来到街道社区走走看看，一些背街小巷解决了“路不平，灯不明”问题，一些农贸市场改变了“马路市场、占道经营”的形象，许多老旧小区“停车难”得以改善，市民在文明创建中真正感受着各种改变，共享着创建带来的成果，因此也奉献出共同奋进的力量。正是这样的一股股力量，汇成更大的全民奋进之力，让镇江文明的创建，乘风破浪，扬帆前行。（记者 石玉梅）