金山网讯  项目审批漫长的“公章之旅”，在我市将成历史。明年起，全市企业投资项目需要的所有评估，将正式实行“多评合一”，评估前后的受理、评审和审批，也要统一“并联”进行。记者日前获悉，整个项目评审及手续办理周期，会压缩在50个工作日内，广大企业可切实减少成本支出，分享改革红利。

本月16日，市政府出台《关于企业投资项目“多评合一”的实施意见（试行）》。规定从明年1月1日起，我市企业投资项目通过产业项目评估后，前期推进阶段与审批有关的所有评估，包括节能、环境影响、碳排放影响、安全、水土保持、地质灾害危险性、地震安全性等，统一实施“多评合一”。项目评估前的受理及之后的评审、审批，也全程按“并联”原则统一进行。

市发改委相关负责人介绍，“多评合一”是我市投资项目行政审批制度的重大改革，相关探索开全国先河。今年初，我市曾探索环评、碳评、稳评等“五评合一”改革。但在制度设计过程中，随着从中央到地方简政放权力度的加大，部分评审因缺乏法律支撑已淡出“权力清单”，而企业和市场对审批简化的要求也越来越高，最终更具“开创意义”的“多评合一”成为我市改革方向。

此前，企业投资项目获批，须分别或先后通过多项评估，然后再一项项审批，涉及多个环节和部门。“多评合一”后，原本“串联”开展的各种评估和审批，全部依托“政务服务审批平台”统一办理“并联”进行，效率提高和时限压缩堪称最大改革红利。按照“多评合一”制度及应用规定，项目在受理、评估、评审和审批各阶段，统一办理的时限不超过单项最长时限，整个周期将从“串联”时的141个工作日，压缩至50个工作日内。

为解决部分评审的前后置衔接问题，“多评合一”还有诸多制度创新。如规定部分需要以其他评估结论作依据的评估，在前者基本完成时可先期介入，然后同步编制报告。审批阶段对法律规定的有前后置条件的事项，要求在同一工作日内按规定顺序先后出具审批条件。

除了降低时间成本，“多评合一”也节省了企业的费用支出。“过去一项评估仅编报告就动辄花费几十万元，现在合起来节省多了。”而对一般性项目在水土保持、地质灾害和地震安全性评价方面，还要求开展区域评估，费用由地方政府承担。

据了解，目前“多评合一”的实施细则正在完善，明年施行后还会不断优化。在法律法规范围内，我市的相关改革探索将继续向前。（记者 梁和峰）