金山网讯  本月13日，习近平总书记来江苏视察。在视察的第一站世业镇卫生院，总书记指出要“推动城乡基本公共服务均等化”。如何不负总书记的嘱托，让“公共服务均等化”的阳光洒满大地？连日来，记者采访了相关民生部门的“一把手”，倾听他们的回答。

为城乡居民提供更好的医疗服务

“习总书记说到‘公共服务均等化’时，特别提到‘卫生就更迫切了’”，当时，在世业镇卫生院陪同考察的市政府副秘书长、市卫生局局长林枫告诉总书记，镇江已经探索、积累了一定经验，按照标准化、集团化、一体化、网格化、信息化的管理方式，努力为群众提供更高水平的医疗服务。

林枫认为，“均等化”不仅需要围绕基层服务能力开展工作，强化上下联动机制，还需要在基层服务好慢性病人，“健康镇江”得到更多推广。据了解，基层医疗服务机构正要开展新一轮的标准化建设，林枫认为，新一轮标准化建设不是房子建大一点或者重造房子，主要还是服务的内涵建设，实现设备、人员、信息化的标准化。

公共服务均等化在卫生领域，林枫说，“我理解，包括这几个方面，公共卫生经费足额预算，老百姓免费享受；基本医疗服务在基层能够大部分报销；困难群众在基层基本医疗免费”。目前，60岁以上的困难群众基本医疗已经全免费。林枫说，公共服务均等化不光是能力提升问题，还有一个动员社会广泛参与的机制。通过这样的努力，在原本城乡差异已变小的情况下，医疗卫生的均等化程度会更高。镇江也会继续探索，形成机制，做出特色，不辜负总书记的期望。

全面推进基本社会保障均等化

“全市人社系统坚持以习总书记视察江苏时的重要讲话精神为引领，紧紧围绕‘一个目标、五个迈上新台阶’最新要求，全面推进基本社会保障均等化”。对下一阶段人社部门在基本社会保障均等化方面的具体时间，市人社局局长孙沛然表示，他们会逐步适应公平性、流动性、可持续发展要求，全面推进基本社会保障均等化。

为适应公平性要求，人社部门将深入开展社保全民参保登记全国试点工作，加大特定人群参保续保激励和帮扶力度，努力实现社会保障人群“全覆盖”；探索各种社保制度间的转移接续和缩小制度内待遇差距。为适应流动性要求，人社部门将加快推进城乡统筹、“五险合一”，完善城乡一体化社会保障体系，方便群众异地就业、就医、养老；实现社保经办服务高效便捷、“四不出村”。为适应可持续发展要求，人社部门还将积极应对化解养老保险基金赤字风险，全力推进扩面征缴和基金清欠，拓宽筹资渠道，确保“应保尽保、应收尽收”；建立财政风险分担机制，确保基金安全运行。

另外，我市还将全力打造经办服务平台和网上办事大厅两个服务体系，推进四级服务平台标准化建设，将人社服务延伸到企业、银行、高校、社区，满足群众便捷化、个性化服务需求。

让城乡居民走上平坦道坐上舒心车

市交通运输局局长丁锋说：“落实总书记讲话精神，应重在行动、赋予作为。在提高城乡居民民生幸福方面，我们将着力提供均等化交通服务，让城乡居民走上平坦道、坐上舒心车、开辟致富路。”

丁锋介绍，我市自2003年起拉开农村公路建设的序幕，截至2012年底，全市改造农村公路3770.16公里，改造危桥199座，实现了全市所有行政村通公路。近两年，我市又提挡升级农村公路588.3公里、农路桥梁70座。随着农业观光园、农家乐等特色产业发展，以及公交车、私家车等出行工具的普及，居民对农村公路通行标准提出了更高要求。从去年开始，我市启动农村公路提档升级工程，计划用6年时间，完成农路提档升级2200公里，农桥提档升级300座。

在服务城乡居民公交出行上，市交通运输行业将大力推行城市公交便捷化、城乡客运一体化、镇村公交全覆盖，建立起市区、辖市、镇、村四级客运网络，基本实现城乡居民往来无障碍。今后，我市还将谋划地铁、有轨电车等新型、大运量公共交通方式，在深度开发智能公交、提供出行信息等方面进一步作为，让城乡居民坐上安全、便捷、满意的公交车。

两年多时间城乡人居环境显著改善

习近平总书记在镇江视察期间，访农户、揭锅盖、开冰箱、拧龙头，与村民拉家常、问民需，无不凸显党和国家最高领导人的亲民情怀。这些细节让市住建局局长谢继步颇有感触：“细微之处见真情，一个国家的主席、党的总书记，对民生问题、百姓生活的关心如此细致而真切，令人十分感动。”

谢继步介绍说，今年以来，我市以城乡发展一体化为导向，着力提升城乡人居环境，加快提高新型城镇化和城乡发展一体化质量，为推进苏南现代化示范区建设，建成令人向往的现代化山水花园城市奠定了基础。

“到2017年，城乡人居环境要显著改善，旧城区城中村改造1000万平方米，基础设施配套水平明显提高，公共服务体系更加完善，城乡环境综合管理能力得到增强，社会保障体系日益健全。”谢继步说，我市还将进一步提升供水、排污、燃气设施覆盖率，加大城乡统筹区域供水力度，推进集中式饮用水源地达标建设，保障城乡居民饮用水安全，加快污水管网建设，提高污水处理设施运行率，因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量，不辜负总书记的殷切期望。

将公共财政的阳光洒遍“三农”角落

一切民生举措，都少不了公共财政的支持。市财政局局长胡小青说：“‘三农’是国之根基、民之根本，支持解决‘三农’问题是公共财政义不容辞的职责。近年来，全市各级财政部门充分发挥职能作用，从实处着手，促进农业增效、农民增收、农村稳定。面对财政收支的巨大压力，全市各级财政部门千方百计调整优化支出结构，用足用好各项财政惠农政策，财政‘三农’投入总量持续增加、比例稳步提升、领域不断拓宽，公共财政的阳光更好覆盖到‘三农’发展的各个角落。”

如果说现代农业是让农民摆脱“靠天吃饭”，那改善农村民生就是为农民打造美丽家园。胡小青表示，服务“三农”的落脚点在让农民持续增收。市财政将全力支持脱贫攻坚工程，大力推进“百村万户”双达标，通过以奖代补，鼓励经济薄弱村因地制宜发展物业经济、村办实体，增强农村“造血”功能，带动贫困劳动力就业，促进贫困户增收。（记者 林兰 叶明旻 朱婕 孙霞 通讯员 曹斐）