金山网讯 今年，在市福利中心登记收养意愿的家庭已经超过20个，打进电话咨询收养事宜的家庭也很多。

为孩子找到合适的收养家庭，能够进一步保障儿童利益。12月19日，《镇江市收养子女家庭评估实施细则(试行)》正式出台，今后，需要收养孩子的家庭，必须经过严格评估打分。收养机构将按照评分高低择优选取收养家庭。

38条评分为孩子严格把关

与之前“申请+证明”的收养机制相比，首次确立的收养登记前评分机制从多个方面对收养家庭提出了更高的要求。12月19日下午，市民政局福事处工作人员出示了一份厚厚的评估卷。副处长李正云介绍，市民政局将委托有资质的第三方机构，对收养申请人家庭情况进行调查评估，只有评估后成绩合格的家庭，才能按照分数高低，被择优“录取”。

这份评估资料内容包括收养动机、家庭基本情况、婚姻状况、健康状况、职业和经济状况、受教育程度、道德品行、居住条件等共计10大类38小项，每一项将由评估人员通过约见访谈、实地查看、走访等方式，在全面了解收养申请人的情况后形成记录，并对其收养能力做出真实客观的评估。家庭评估通过后，申请人即可办理收养登记手续。

“以前，想要收养孩子只需符合《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》要求，新出台的《细则》在这两部法律法规的基础上，将收养要求进一步细化，更严格地为孩子的成长把关。”李正云说，实际生活中，有的家庭并不具备收养孩子的条件，这10项评估标准就从收养家庭综合能力出发，提出了更高的要求，“比如‘收养人平均年龄与被收养人的年龄原则上不超过60周岁。无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应相差40周岁以上，不得隔代收养’‘收养申请人需具备一定的文化教育能力，一般情况下，城市居民一方需受过大专以上教育，农村居民双方应受过初等程度以上教育’‘有固定的住房，城市居民住房应在人均30平方米以上’等。其中，对于有虐待儿童、遗弃儿童、不赡养老人、酗酒、赌博等道德品行问题的家庭，实行一票否决，不得进行收养登记。”

跟踪回访 不合格家庭或被“除名”

那么，被收养的孩子在新家生活得怎么样？会不会遭受到不好的对待？“这些问题，今后也会破解。”李正云介绍，在颁发收养登记证书时，收养登记机关会与收养申请人签订《跟踪回访协议》，并由收养评估机构进行跟踪回访，了解被收养儿童融入家庭情况。“一旦发现收养申请人不履行抚养义务，存在虐待、遗弃等侵害孩子权益的行为，或者家庭环境确实不利于孩子生活 ，收养登记机关会及时介入，提供帮助，必要时可以解除收养关系。”

今年上半年，我市民政局等8部门联合下发了《关于进一步做好我市弃婴相关工作的通知》，从3月12日起，如果市民发现弃婴，必须及时向当地公安部门报案，任何单位和个人不得自行收留和擅自处理弃婴。此前私自收养的孩子是否会在《细则》出台后被收养登记部门领回？“考虑到在已成事实的收养关系中，孩子和收养人会有深厚的感情，因此，市民政部门在《细则》制定前，也将这种情况纳入考虑范围内，“《细则》中规定，收养评估人员会按照收养意向查询比对现有儿童信息，经双方认可后，按照不超过1:3比例，向收养申请人出具《收养家庭评估通知书》，对2014年12月31日前发生的私自收养，可酌情进行一对一评估，但评估分不得低于75分。”

《细则》为今后收养提供借鉴

“无论是从尊重生命权益，还是保障儿童利益最大化来看，收养并不是所有家庭都可以的。如果被不适合的家庭收养，一旦在经济分配、家庭关系等方面出现问题，收养的孩子很容易成为矛盾中心，对他们造成二次伤害。”在李正云看来，施行第三方评估考核制度，有利于科学、客观地对待儿童收养问题，让孩子和收养家庭更好地融合。

李正云还说，“在家庭中健康快乐地成长，才是对被收养儿童的负责，尤其对于福利机构里的孩子来说，他们更加需要一个完整的家庭和对自己呵护有加的父母，从这个角度来看，《细则》的实施将更好地为被收养儿童提供保护，对今后的收养提供了良好的借鉴。”（蔡萍 杨泠）