金山网讯 呼应“三集”标准化厂房建设，结合区域实际升级“三增”主题活动，力促村级经济发展再提升；“四式”服务密切联系群众“四小步”，推动了农村稳定和谐发展一大步，实打实解决基层群众诉求两万多件；“小家”推“大家”，用干部的“好家风”引领群众的“好民风”……新时期，扬中市委组织部不断创新“底层操作”，求解“活力方程”，最大限度释放社会经济发展、联系服务群众的新活力。

分类推进促进“三增”

2011年以来，扬中市依靠“班子增活力、集体增资产、群众增收入”的“三增”主题活动，共建成村自有产权的标准化厂房和三产物业用房38万平方米，每年为村集体增加经营性收入4000多万元，让不少村走上致富之路。如今这个工程却遭遇瓶颈。

“厂房租金标准下降，再加上规划、用地指标等制约，标准化厂房建设难度加大，村集体增收缺乏新的增长极……”扬中市委组织部成立专门调研组，利用三个多月时间，走访调研全市30多个村，发现一些农村强村富民实践遭遇“爬坡”困境。

如何在农村基层把统筹资源配置作为优势体现出来？怎么引导农村辖区内各类社会组织和经济组织，在资金、人才、政策等方面予以保障，让“三增”活动走得更远？

“村与村之间有差别，要分类处理，模型式推进。”扬中市委组织部负责人认为，打造“三增”升级版，就是改进方式方法，分类型差别推进，“实打实”地催生富民经济。

一次“底层操作”的创新就此应运而生。扬中市按照“一村一策”的理念，把全市79个村“合并同类项”——结合每个村的地理位置、区域状况、资源禀赋等因素，把各村分为物业经济型、资本运作型、三产服务型等不同模型，差别化进行发展。比如有39个村里企业较多，通过拓宽服务性收入渠道、提高产房租金、发展股份制经济等方式来发展物业经济，让强者更强。有9个村地理位置偏僻，但农业优势明显，通过项目推介、专家指导等形式助推发展。

下一步，扬中市委组织部还将在扬中全市范围内陆续推行“升档进位”“源头活动”等村级发展“六大工程”，全力推进村级社会发展。

“四式”服务解决群众诉求

“教育实践活动基本结束后，服务方向到底怎么走？琐碎的群众问题，能不能得到重视和一一妥善解决？”……在一次座谈会上，基层干部面对扬中组织部的这些问题，一下子议论纷纷。

“用精细化服务去做好群众工作”。扬中市委组织部负责人一语中的。而精细化程度就体现在另一个“底层操作”的创新上——最大限度整合资源，全面推行“四式”服务。

“菜单式服务”，编印《村级服务指南》，梳理设立党群、户籍、建房等9大类、57小类服务项目，涵盖群众生产生活的各个方面；“智慧式服务”，推行“民情E通”信息管理应用系统，利用手机、电脑等终端为群众服务；“一站式服务”，将各类服务场所、服务功能整合进村综合服务中心，推行首问负责制、“一站式”服务，实现诉求“全受理”；“代理式服务”，全市共划分村干部包片责任区766个，配备民情信息员3060人，建立多方联动的理服务体系，实现“群众动嘴，干部跑腿”。

“四式”服务，在扬中铺开了一张巨大的服务网，村民有事，不论是困难求助，还是道路水电等公共事务，都能在第一时间得到村党组织的回应和各式各样的贴心服务。据扬中组织部在全市81个村（社区）收集上来的数据，基层群众两万多个具体诉求，得到一一解决。

今年以来，扬中市还大力开展“建设干部‘好家风’”主题活动，把“好家风”吹进党员干部的“心窝窝”。面向全市科级领导干部征集好家风好家训表述语和理论文章，共征集家风家训表述语438条，家风故事37则；在“江洲先锋”微信平台开设“晒晒我的好家风”专题，深入挖掘、宣传好家风及背后的故事；在平时考察考核干部及年底到社区询考时，将领导干部家风建设纳入干部考评和研判范围，并将结果与干部选拔任用挂钩。（贾子彬 昌松 杨娟）