金山网讯  “我市有各类残疾人约18.8万人，其中申领《中华人民共和国残疾人证》的残疾人约有5.8万人。”记者前天从市残联获悉，出现这种现象主要是因为，一些残疾人不知自己已残疾的事实，而更多的残疾人及其家属，则是担心领证后遭到歧视。多种原因共同作用下，使我市残疾人持证率仅有三成多。

残疾人持证能享受什么优惠？

残疾人证是肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力和语言残疾、智力残疾、多重残疾等人群，经有关部门认定后，所颁发的一种认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件。

2009年，残疾人证更新换代，二代残疾人证与一代相比，含金量更高，也更加实用。“10年前，残疾人证只有在办低保和就业时才会用到，近年来，国家出台了多项惠残政策，对残疾人进行帮扶，残疾人受重视度日益提高。”市残联负责人介绍，在我市，残疾人可以享受免费乘公交车、免费进公园、水电煤卫部分减免、重大节日免费看电影、残疾人康复进医保等惠残政策，“此外，经过评定，等级为一级、二级的属于重度残疾的残疾人，每月可享受一定金额的残疾人补助金。”国家对残疾人的优惠政策，已经涉及方方面面，残疾人证的用处也逐渐增多。

残疾人办证为何不积极？

不少残疾人生活条件并不尽如人意，而持有残疾人证享受到的优惠，正好能够为丰富残疾人的生活带来一定帮助。可是，在我市，为何仍有很多残疾人不主动申领残疾人证呢？

在市残联行政审批处处长殷红看来，原因很多，“一些残疾人及其家属存在自卑心理，尤其是像轻微智力残疾这样的群体，若不留意，很难看出来，因此家属担心一旦被‘定性’为残疾人，会遭受歧视，所以宁愿不享受这份利好，放弃办证；另外，不少人因病致残后，只认可自己的病人身份，却不知道自己也属于残疾人；再则，一些残疾人对政策不太了解，误以为办理残疾人证是个麻烦事儿，加上有的残疾人很少出门，抱着‘办不办证无所谓’的态度，对于持证与否并不太在意。”

另外，近年来在政府的关心下，各级残联对残疾人就业的扶持力度加大，“不少残疾人特别自立，工作和生活稳定后，不愿别人把自己当残疾人，因此不办证。”

申领残疾人证是否很麻烦？

“其实残疾人证的申领方法并不麻烦。”殷红说，首先到辖市区残联进行申报，经过初审后，到指定医院进行评定，符合条件后，开具相关证明，再将证明递交申报的辖市区残联后，由他们交往市残联盖章即可。在这一系列工作中，只有去医院检定这一项需要残疾人本人前往，其他项目均可由委托人办理，“而费用方面，除了医院评残费需自理，其他费用均免费。”

目前，全市的残疾人证申请中，有不少是重度残疾，考虑到这个群体出行不便，市残联也组织专业人员上门评残、发放残疾人证等，让这些残疾人尽快享受到残疾人证带来的“利好”。

期待更多残疾人享受关爱

“其实，在申领残疾人证的群体中，不乏优秀的人才，他们分布在各个行业中。”殷红说，这些残疾人不仅能享受到政策上的各种照顾，还时常活跃在各级残联组织的多项活动中，在快速融入社会的同时，也对自身、甚至对残疾人群体发展产生了强大的推力。

与以前相比，残疾人证的申请量已经有所上升，市残联相关负责人希望随着残疾人证含金量越来越高，会有更多残疾人加入到领证行列，享受到社会对他们的关爱。（记者 杨泠）

冒领伪造残疾人证的也不少

金山网讯  “我市18.8万残疾人中，只有5.8万残疾人持有《中华人民共和国残疾人证》。”记者前日从市残联获悉，目前我市出现了一种怪象：残疾人持证率仅三成多，而正常人冒领甚至伪造残疾人证的事情却时有发生。

2005年以前，我市各级政府惠残政策比较少，那时的残疾人证只在办理低保以及入企就业方面有用。因为涉及面窄，加上担心领证后被“定性”而遭受歧视，所以主动办理残疾人证的残疾人并不多。2005年以后，我市相继出台多项残疾人优惠政策，覆盖城乡的社会保障制度日益完善，残疾人证的作用也越来越大。

“随着惠残范围不断延伸，不少人动起了歪脑筋，冒领甚至伪造残疾人证的事件时有发生。”市残联一位负责人说，免费乘坐公交、享受重残补贴……目前持有残疾人证可带来不少好处，因此打残疾人证主意的人也多了起来，不少人即便明知不符合条件，也要托关系办理残疾人证。虽然其间各级残联陆续进行核查，但是冒领、办假证仍有发生，经常会揪出李鬼。

“由于新一代残疾人证需要重新申领，在换证过程中，一些浑水摸鱼者原形毕露。”据悉，目前在用的残疾人证采用全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码组成，并采用防伪水印，持证者信息联网，通过查询，残疾人的基本情况和受优待情况一目了然。

市残联理事长印明说，为了让惠残政策进一步落到实处，市残联下一步将设立专家库，把评残责任落实到个人，确保评残更加精准，在最关键环节杜绝人情证，预防李鬼冒领政府相关补助，保障残疾人利益。（杨泠）