金山网讯  今年以来，市公安局牢固树立“一心为民，精益求精”的公安工作理念，围绕窗口服务态度好、服务程序简、服务方式多、服务质量高的要求，在打通服务群众“最后一公里”中，出实招，做实功，倾情服务民生，不断擦亮“窗口”，在提升警务水平的同时，也赢得了广大群众的赞誉。

不让承诺成为空话

前不久，家住谏壁镇的张先生赶到市政务服务中心公安窗口办理临时身份证，然而民警在系统内却未查到其制证申请的相关信息。原来张某之前的制证信息因未及时更新，导致无法制证。民警经过多方联系和协调，在请求技术人员立即维护信息后立即制作，使张先生很快拿到了证件。

今年以来，市政务服务中心公安窗口积极响应群众呼声，对临时身份证采取“即来即办即走”的便民措施，而此前市区办理临时身份证是由各个公安分局集中制证发放，对外承诺时间为3个工作日，公安窗口却主动将三天的制作时间压缩到一天。

“即便如此，还是有群众抱怨制证时间长，而且第二天再来领证，等于要跑上两趟。”据“窗口”首席代表王志建介绍，来办证的群众大多是行色匆匆，有的是证件和银行卡都掉了，就等着临时身份证去补办救急，有的赶着出差，希望能在最短时间拿到临时身份证。对此，公安窗口从年初起便主动会同相关部门研究改进证件制作流程，大胆提出将市区京口、润州范围内办理临时身份证的业务集中到公安窗口办理，主动将承诺时间从一天再次压缩到“即来即办即取即走”，并增设周六对外办理临时身份证业务，成为整个政务中心首个提供周六服务的窗口，今年以来，已累计发放临时身份证7652张。

打造畅通出入境窗口

“感谢民警急事急办，再一次解决了后顾之忧。”今年6月7日，星期六，江苏大学组织30余名学生集中赴德国交流学习需要办理护照，获此特殊情况，市公安局出入境管理支队第一时间组织民警加班办理，提供了便捷服务，消除了学校因办证时间紧促而难以如期出境的担心。

办过护照、港澳通行证的市民都知道，在完成照相、填表、取号等程序后，即可等待窗口民警叫号办理业务。为了不让申请人久等，出入境服务窗口按照“条件具备给予最大方便、条件不足千方百计满足”的要求，适时推出了“不同对象分类受理、压缩前台办理时间”等提速措施，将窗口打造成为便捷服务的“高速公路”。

为确保窗口服务畅通无障碍，支队坚持实行每周"5+1"、中午开门受理等工作机制，在大厅“一号窗口”推出了领导接待日制度，今年还推行了“互联网出入境证件办理平台”，完成了“电子港澳证”正式启用工作，推出了部分证件办理“零等待”等便民服务新举措，每个民警既能受理中国人业务又会境外人员业务，保证前台警力充足，服务不局限于窗口、工作不局限于8小时，极大的提高了服务效能。截至目前，全市共办理各类出国出境证件127988人次，同比增长22.79%，无一差错。

行政指导下的柔性执法

10月27日下午，句容市民潘某在市区哈佛星城门口被逆向行驶的电动自行车撞倒，致车辆损坏，民警现场认定对方承担事故全部责任。在句容交通事故处理“一体化”中心，经民警调解，潘某第二天就拿到了赔偿款。

“走进一扇门，办结所有事”。在这个由句容市综治办牵头，公安、法院、检察院、司法、保险等11个职能部门参与事故处理的“一体化”服务中心里，俨然一个“服务超市”，有汽车服务、法律服务、便民服务，还有服务流程、交通安全宣传区和休息等候区。中心实行合署办公后，明确了事故处理、车辆停放、委托施救、保险理赔、死亡丧葬等51项工作职责和流程，改变以往分兵作战、各自为政、甚至扯皮推诿的现象，既节约执法成本，又让群众省心省事。据统计，自今年2月份运行以来，交通事故结案率达96.7%，句容市人民法院实际受理交通事故诉讼案件仅有8起。

今年年初，句容市公安交警大队坚持以民生警务为引领，创新改革服务管理方式，主动探索并推行车管服务“一站式”、事故处置“一体化”、路面执法“一把尺”的“三个一”工程建设，做亮、做精窗口服务，达到了“业务明显提升，队伍健康发展”的实效。

在句容市政府法制办副主任王笑冰的眼里，“三个一”更体现了“行政指导下的柔性执法”。

（张 杰）