金山网讯 纪委办案的线索哪里来？反腐案件怎么查？……12月5日上午，记者随社会各界代表走进市纪委监察局，看到有镇江反腐倡廉和党风政风建设“中枢”之称的机构紧盯办案主业，正有条不紊地运转着。

两轮调整为了啥？纪委回归主业

相对于其他与民生有关的机关部门，纪检监察机关对社会各界代表而言显得多少有些神秘。

“去年以来，市纪委监察局整合机构、优化职能，对机关内设机构进行了两轮调整，现有内设机构14个。”市纪委副书记高庆国介绍说，这些机构主要分三类，一类是案件检查部门，主要是第一纪检监察室至第五纪检监察室；一类是与办案业务直接相关的职能部门，主要是党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室；还有一类是综合职能部门，有办公室、组织部、宣传部、法规研究室。

党的十八大以来，中纪委适应新的形势和任务要求，作出了纪检监察机关转职能、转方式、转作风等“三转”的重要部署。高庆国解释，“三转”的核心就是依据党章和行政监察法，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，更好地履行监督执纪问责主业。

办案成了纪检监察部门的主业，我市加大办案的力度，有案必查、有腐必惩。据统计，2011年9月至2014年10月，全市各级纪检监察机关共立案1123件，3年来立案数分别同比增长10.2％、13.5％和27.2％。同期，查处县处级13件、乡科级115件，给予党政纪处分1090人，3年来处分人数分别同比增长12.9％、13.7％和21.4％；移送司法机关95人，办案合格率始终保持在100%。

顺应回归主业要求，纪检监察机关在清理议事协调机构时，梳理市纪委监察局参与的各类议事议协调机构111个，保留或继续参与14个，减少97个。与此同时，对市县两级部门纪检组长分管纪检监察业务以外工作进行全面清理，确保集中精力抓好主业。

有线索如何反映？ “五位一体”平台

在市委信访室，代表们看到墙上悬挂的接访的操作流程。信访室负责人陈晖介绍说，这里主要负责受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪处分的检举、控告，处理群众来信来访和电话、网络举报事项等。现在所有信访件都进行信息化处理，形成上下贯通的网络。

“本月底，将开通短信举报平台。”陈晖说，这样将构建起来信、来访、电话、网络和指尖12388手机平台“五位一体”信访举报受理体系，从中筛选出有用的信息，供领导决策。

3年来，我市纪检监察机关共受理各类信访举报5093件，其中来信3727件，网络举报814件，12388举报104件，来访443人次，按期办结率达到95%。

挑选出有价值的线索后，案件进入对口的案件检查室。在第一纪检监察室，负责人说，对线索进行初核，存在党纪政纪问题的，报告市纪委常委会，经同意立案。立案后有一套规范的程序，如立案谈话、调查、认定等程序，再移送审理部门把关复核，最后进行党纪政纪处分。案件调查不少于两人，如涉嫌违法或双规的，在案件的调查投入的人力和技术手段等方面会加大力度。

纪委目前有5个纪检监察室，它们分工各有不同。第一至第三室主要负责联系辖市区和机关部门案件检查工作；检查市管干部和领导交办的其他党员、监察对象违反党纪、政纪的案件。而第四纪检监察室主要负责调查处理效能监察对象在履职效能、勤政廉政以及执行行政效能建设规定等方面存在的问题及案件查办工作等。

“案件审理室被称为纪检质检站。”市纪委案件审理室负责人说，审理室首先要保证办案质量，如看事实是否清楚、证据是否确凿、办案程序是否合法等。同时，保障处分党员的权益。我市实行审理助辩制度，犯错党员在处分前，允许他们聘请第三方助辩人，维护自己的权益。（记者 沈春来）