金山网讯  “单独二孩”政策在我省推行已有大半年，根据市人口计生委的统计，截至10月底，全市申请“单独二孩生育证”的家庭共3406例，已审核批准总数95%以上。按照市人口计生委的调查，新政实施之后的五年里，全市符合“单独二孩”政策的家庭约有4万户左右。据统计，除了新政落地后的第一个月申请“单独二孩”数量为664例之外，月申请数基本保持在500例左右，呈平稳势态。照此趋势，“单独二孩”政策推行8个多月后，公众普遍预期的申请“二孩”的热度并不高。在采访中，不少符合条件的家庭，暂未考虑或短期不考虑生“二孩”。

符合家庭：后顾之忧太多生或不生让人纠结

养育费用高昂、孩子没人带等问题，让不少符合“二孩”政策的家庭苦恼不已，因此，在“单独二孩”政策前，一些市民既期待，又纠结。

生活观念的变化，是许多年轻人不愿意再生“二孩”的一个重要原因。今年29岁的章静是一名小学教师，符合“单独二孩”政策的她表示，“不会再生了”，她说：自己从怀孕开始，就要隔三差五地请假做孕检、产检，2012年儿子出生后，带孩子的任务就落在了自己和双方父母身上，这两年，自己的业余时间几乎全被孩子占满，加上父母精力越来越差，让她觉得“实在没有信心再去生一个。”

同样符合新政，却未申请“单独二孩”的，还有市民包芳，“我倒是很想给儿子添个弟弟或妹妹，但是经济压力太大，哪儿要得起啊。”她算了一笔账：“现在从孩子出生到踏上工作岗位，基本得花几十万，我和老公每个月总共就六千元工资，还要还房贷，要是再生一个孩子，哪儿还负担得起，不如就好好培养这一个孩子吧。”

数据显示：每月申请数约500例目前未现申请高峰

“单独二孩”并没有想象中那么“火”，新生人口受“二孩”影响也并不大。“新政实施大半年来，符合条件的家庭中，申请‘单独二孩’生育证的占比并不多。”市人口计生委政策法规处负责人张庆杰介绍，截至10月底，全市共申请“单独二孩生育证”3406例，其中，市区1072例，约占31.47%；丹阳1129例，占比33.15%；句容618例，占比约18.14%；扬中587例，占比约17.23%。其中，申请城市‘单独二孩’的有1385例。

经统计，已受理申请中，女方25-35周岁之间的人数最多，占84%，也有部分妇女甚至超过了40岁，属于高龄产妇，却仍趁着新政拼生“小二子”，张庆杰表示，“有些妇女担心年龄再大就无法生育，所以赶紧办理证件生育二孩。”还有一些办证家庭，虽然家有“大宝”，但是担心政策变化，于是提出申请，这样的例子，在申请中也有。

张庆杰说，在新政出台之前，市人口计生部门就在全市育龄女性中开展过生育意愿调查，结果显示，新政实施后的五年时间里，全市符合“单独二孩”政策的家庭约有4万户左右。“3月28日‘单独二孩’政策落地后，除了第一个月申请数量有664例之外，5到10月份这半年中，每月申请数基本保持在500例左右，以此看来，并没有出现公众预期中的申请高峰，市民的选择也较为理性。”

究其原因：养育观念在变化养育成本太高等

一直拥有较高呼声的“单独二孩”政策成功落地大半年，却未出现井喷式增长，原因有很多。张庆杰认为，“单独二孩”政策实行时间尚短，社会各方面都需要一个适应和过渡时间。

从生理原因来看，“十月怀胎，一朝分娩”，即使审批后立即怀上“二孩”，也不一定能在年内出生，因此，今年新生“二孩”不会太多。此外，由于新政涉及的对象，有很多都是城市家庭，他们的生育观念已经有了很大改变，“政策放开后，作为生育主力军的80、90后，重视个人生活质量的保证，“二孩”出生后，必然会给他们的经济、生活空间带来一定压力，因此，很多年轻夫妇因为养育问题或者其他原因不急于生孩子。”

多种因素的综合作用，让“单独二孩”政策在我市平稳实行，“从现在掌握的统计数据来看，新政实施后，我市‘单独二孩’申请情况仍在预测范围之内，且增长平稳。”张庆杰说：“预计未来一段时间，仍将保持此态势，并不会因为‘单独二孩’政策放开而影响我市低生育水平格局，更不会对我市经济社会发展产生不利影响。”（杨泠）