金山网讯  本地长江乳业违规使用添加剂事件曾一度造成市民恐慌、产生恶劣影响。近日检察机关归总介入调查的公众食品安全领域的突出问题，呼吁法治引领、标本兼治、多方遏制和预防食品安全事故的发生。

保障群众“舌尖上的安全”，我市检察机关推进打击危害食品安全犯罪专项立案监督活动，2013年12月至2014年10月共受理生产、销售伪劣商品案件6件12人，批捕5件8人。其中，生产、销售不符合安全标准的食品1件3人，生产、销售假药1件1人，生产销售有毒有害食品4件7人。

从检察机关承办的案件来看，食品安全违法犯罪具有私设窝点的隐蔽性。一方面，不法生产者警惕性高，反侦查能力强。在我市某乳业“问题牛奶”事件中，企业安排专人用现金购买山梨酸钾，虚列食品名目以假发票报账，在财务账册中无法体现原材料真实购买情况，并且购买后撕毁原包装，用普通塑料袋分装成小包，存放于仓库隐蔽位置，专人看管，无用料记录，使用时也是专人取货、专人添加，“保密”工作十分到位，给案件查办工作带来很大困难。另一方面，不法生产者大多选择租用农村房屋从事问题食品的生产与加工，不仅成本低，而且地点十分隐蔽，难以被发现。如一生产“毒豆芽”的作坊设在丹徒区谷阳镇一个偏远的农业园深处，人迹罕至；加工“毒猪头”的地点选择在远离市区的偏僻村庄，以一年3000元的价格从村委会租用，既便宜又保险。

针对当前食品安全方面存在的突出问题，检察机关建议：整合食品药品安全、工商质检、公共卫生等行政执法力量，减少执法层级和执法队伍种类，解决“九龙治水”导致的争权诿责、多头执法和不作为、乱执法等问题。完善行政执法管理，建立跨部门联合执法机制，进一步形成执法合力。加强行政执法机关与公安、检察、法院等单位间的协作配合，建立信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

法治的引领和保障作用需要充分发挥。建立健全食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法，规范小作坊、小摊贩的生产经营行为；加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，解决部分食品无标准和标准不统一的问题；结合执法办案，不断深化食品安全领域社会风险排查研判工作，深入剖析案发原因及特点，查找食品监管薄弱环节，建立常态化监管机制和立体化防控体系，有针对性开展集中清理整顿活动。（谭艺婷 马晶）