金山网讯 11月12日，记者从市物价局获悉，《运用价格杠杆服务生态文明建设实施意见》日前印发，推进资源价格改革、完善差别价格政策、分步推进排污权有偿使用机制和交易、加大扬尘排污收费政策的执行力度、建立健全价格激励约束机制。高污染、高能耗的“两高”行业在我市的发展空间将被进一步压缩。

    实行更严格的差别价格政策

    差别价格政策是抑制高耗能行业盲目发展，促进技术进步，提高能源利用率的重要手段。市物价局价格处有关负责人介绍，下一步我市将落实差别化污水处理费政策，按照生产类（工业和服务业）高于生活类，重污染行业高于一般工商服务业的原则，拉开各类用水污水处理费征收标准的差距。化工、医药、钢铁、印染、造纸、电镀等重污染行业的污水处理费继续按工商服务业标准的1.5倍征收。通过政策支持，推行污泥处置不同方式的差别化收费，促进污泥处置无害化水平的提高。继续对高耗能、高污染企业实行差别价格政策，严控“两高”行业新增产能，推动转型升级。围绕生态文明建设需求，适度拓展差别电价实施范围，加快淘汰落后产能，促进结构调整。

    《意见》明确，市物价部门将认真执行国家对燃煤电厂的脱硫加价政策，加强监督检查，确保脱硫设施投运率。配合环保部门，加强对燃煤电厂脱硫设备运行台账和运行记录的管理，确保政策落实到位。通过制定差别化价格，鼓励热电联产企业实行脱硝改造，提高清洁生产水平，促进节能减排。

    分步推进排污权有偿使用和交易制度

    我市将分步推进排污权有偿使用机制，逐步建立排污权交易市场机制。排污权有偿使用后，将使环境管理实现从末端治理向前端防治和总量控制转变，倒逼企业加强污染物治理。

    “今后，企业排污指标就像银行卡里的定额存款，而卡上的钱是企业花钱得到，用完就不能再随意消费，要省着点花了。”市物价局收费处处长羊勇认为，对排污权指标实行量化管理，有偿使用，有助于推进排污权市场交易。排污成本的增加，又将倒逼企业加大对污染治理的力度。

    建立健全节能减排激励约束机制

    物价部门进一步深化资源环境价格改革，把节能减排转化为经济主体发展的动力和内在约束，激发企业和市场活力，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。

    在政府定价项目管理中支持节能环保公益性项目，对使用清洁能源的节能环保公交车和出租车在车用天然气加价收入里适当予以补贴，对使用液化天然气、压缩天然气等清洁能源的用户给予适当价格政策扶持。认真贯彻新能源电动汽车充换电优惠价格政策，推动电动汽车发展。加大生态农业发展扶持力度，发展生态循环农业，鼓励生产和施用有机肥，促进无公害种植与水产养殖。探索运用价格政策支持农村排污基础设施建设和秸秆回收交易，贯彻对秸秆初加工用电实行优惠政策，推动秸秆禁烧与综合利用。完善绿色低碳出行价格措施，发挥价格杠杆作用调配停车泊位资源，积极鼓励和倡导公交优先和公共自行车出行方式。

    另外，根据国家和全省的统一部署，我市将适时、有序推进自来水、天然气价格改革。（谭艺婷 姚秀峰）