金山网讯 在7.5万农村居民拆迁进城的过程中，公共服务和保障如何实现？在外来人口愈来愈多、流动日益频繁的情况下，社会治理的新抓手是什么？在利益多元的市场经济条件下，基层党组织的吸引力在哪儿……11月12日召开的镇江新区基层组织建设工作会议指出，要把发展的目光投向基层，把治理的重心放在基层，推进群众路线教育实践常态化长效化，不断提升新区基层治理现代化水平。

继续深入践行群众路线，是推进基层治理现代化的基础。突出需求导向。坚持从群众关注的生存性、发展性、安全性等民生事项抓起，每个镇街道、村社区每年都要排出5-10个为民办实事项目，不断提升新区基本公共服务水平。抓好问题整改。坚持以问题为主攻方向，切实抓好港口粉尘、化工异味等环境突出问题整改，切实解决好社会保障、教育、医疗、出行等群众反映的突出问题，持之以恒抓整改、抓长效。确保民意畅通。

充分发挥基层党组织的核心作用，是推进基层治理现代化的关键。发挥“指导员”作用。重点针对社会建设条块分割、部门利益、政策碎片、合力不够等问题，必须建立强有力的统筹协调机制，完善顶层设计，实现社会领域党建工作的全覆盖、政策体系全覆盖和各类人群服务管理的全覆盖。发挥“服务员”作用。整合原有的便民服务资源，成立联系服务群众办公室，推广建设“网络+网格”的智能服务管理平台，打通联系服务群众的“最后一公里”，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。发挥“监督员”作用。派驻工作组，加强软弱涣散党组织整顿；严格落实从严治党责任，正风肃纪，重拳整治“庸、懒、散、拖、瞒”，对腐败行为、违规违纪行为坚决“零容忍”。

激发基层改革创新活力，是当前推进基层治理现代化的重点。在基层基础建设机制上体现“减、放、活、稳”的要求：“减”，就是为基层减负；“放”，就是下放服务职能；“活”，就是激发社会活力；“稳”就是确保稳定和谐。

加强基层干部队伍建设，是推进基层治理现代化的保障。一方面，要关心爱护支持要到位。组织部门要建好村社区干部综合分析研判系统，善于从中选拔人才、提拔干部，选优培强“两委”班子，逐步提高基层干部的待遇保障，让大家留下来有干头、走出去有通道。另一方面，严格管理教育要同步到位。从明年开始，分专题对基层党组织书记进行6-8次集中轮训，并对全区村（社区）书记加强管理、统一考核。（辛半 彭鹏 赵敬敬 余宽平）