金山网讯 本月1日开始，由商务部和国家发改委联合颁布的《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下称《办法》)正式实施。《办法》第十二条规定，禁止餐饮经营者设置最低消费。记者11月6日从市餐饮协会了解到，目前我市设置最低消费的餐饮企业已经非常少，但这并不是《办法》的功劳而是市场的作用。

    最低消费被市场禁了

    禁止餐饮经营者设置最低消费的规定从本月开始正式实施。记者联系了国色、香逸渔港、镇江大酒店等餐饮企业，了解订包厢事宜，未发现一家企业设置了最低消费，均可到场点菜。位于西津渡的大城小爱餐厅的工作人员说，他们建议客人预定每人120元-150元的标准，但仅仅是建议，客人可以现场点菜。

    对于当前的餐饮市场，镇江大酒店一位周经理介绍，目前尚未接到我市的通知或者要求。他说，我市不比其他一线城市，中高档餐饮现在“吃不饱”，平时的上座率也就50%-60%，能达到70%就非常好了。在这种背景下，各餐饮企业早已转变思路，开始跑量，“价格高了，限制多了，顾客肯定会选择其他商家。”

    周经理的说法也得到了市餐饮协会会长吴荣生的认可，他说，其实在商务部出台《办法》之前，我市95%左右的饭店已经没有最低消费一说了，“现在公款消费在餐饮市场几乎消失，各餐饮企业为了生意早就不设门槛了。”此外，对于年夜饭等特殊时节的订餐，吴荣生说，如果顾客消费真的太低了，饭店肯定会亏本，这些方面可能还要磨合。

    但也有一位不愿具名的餐饮企业经营者认为，餐饮消费是一种市场行为，过度干涉未必是好事，企业只要不存在欺诈、隐瞒等行为就行了，“一条鱼卖1000元没问题，但一个包厢设置1000元的最低消费就不行了，这有点变味。”

    具体执行仍存在难点

    目前，各餐饮企业不设置最低消费更多来自市场调节，但如果餐饮企业突然红火起来，或者在中秋、除夕等特殊时节，餐饮企业设置了最低消费的门槛，又将面临怎么的处罚？

    《办法》提出，对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。省级商务主管部门可依据本《办法》，结合本行政区域内餐饮业发展的实际情况，制定有关实施办法。

    处罚规定有了，但执法部门与执法细则却没有着落。市商务局周副局长说，商务部的颁布行为就意味着这项规定已经生效，但具体到地方，省里并没有给出相关解释说明，也没有安排相关的培训，具体的执行细则也没有，“规定的具体实施可能还有一个过程。”如果有市民就此问题投诉，商务部门暂时也没法处理，“涉及具体执法行为，我们也需要报备，程序上肯定不能违法。”

    市物价局相关负责人说，餐饮价格属于市场调节价管理，企业有自主定价权，是否明码标价，有无存在价格欺诈是价格部门要管的，其他的市场行为他们不会过多干涉。市工商局消保处工作人员则回复，暂未收到具体执行的文件要求；市消协的一位工作人员说，消协的主要工作是调解，没有处罚权，“最近也没有此类的投诉。”（徐心俊）