金山网讯 今年6月14日，国务院正式发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，明确了政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个方面34个重点领域的信用建设。党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，明确提出“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制”。再加上去年国务院机构改革方案中明确要在2017年完成“基于个人身份证号为标识的自然人统一征信系统和基于组织机构代码为标识的法人组织统一征信系统”。这些都清楚地表明了，我国将全面快速地推进社会信用体系建设。

未来的诚信管理会是什么样？市信用办副主任朱永新说：“社会信用体系将成为未来社会管理的基本支撑体系，将整合相关类别的行为规范，成为一个网状的社会综合管理体系。集中表现在三个方面。

一是行业管理，各相关部门将全部建立以信用管理为主要内容的事中监管和事后控制机制，既全面记录各行政相对人在行使权利过程中的信用行为，又通过公共信用信息库的支撑，形成对行政相对人差别化的管理和监督，进一步要求行政相对人履行诚信义务；二是自然人的信用记录和信用报告，将是其获取岗位、职务和社会公共资源的重要依据，并且国家会通过立法限制有些失信者的资格，特别是公务员、教师、医生，以及注册会计师、律师、工程监理等社会公共管理和服务岗位从业人员；三是企业法人的事前许可将受到事中信用行为的制约，即一个企业当前的信用行为不仅会影响该事项的差别化监督，还将影响下一个项目的申请许可。

随着镇江信用体系的建立，不久的将来，镇江人可能会遇到如下情况：申请岗位会被要求提供个人信用报告；工商注册会被要求信用承诺和填写委托查询信用记录的证明，会因为一件小事不能通过审批；注册会计师等专业资质，考试通过后会因为信用记录不被允许上岗；近期各类的黑名单将被推出，并被广泛关注；银行贷款的利率水平会根据不同信用等级上下浮动；个人职务升迁或专业资质认定必须的职业信用报告中，不仅有本单位、本岗位的记录，还有交通违章、欠缴水电气费记录，等等。

因此，无论企业还是个人，要适应新形势新常态的环境，要自觉履行诚信义务，比如在当前已经实施企业基本信息公开的情况下，制作不同的报表去应对金融、税务、工商部门是不可取的，中国有句古话“勿以恶小而为之”；要经常性地了解自身的信用记录，注重改正和修复信用记录。另外，有需要的人，除了要了解行政许可、资质许可的技术和资源条件外，还要了解其信用政策要求。如申请出国留学，当前助学贷款没有如期归还的人是通不过的。

当前，我国正在进行行政管理体制改革，中央明确规定“法无禁止即可为”，但放宽事前的审批并不代表不要监管，而是事中事后的监督控制到位，可能影响更大更广泛。所以也可以说，信用体系是对权利行为的监督，是保证个人和法人组织在行使权力时，以不影响国家、社会和他人的利益为前提，来真正实现社会的和谐与稳定。（施信勇 方良龙）