金山网讯 10月8日以来，出门逛街的市民发现，路还是那条路，交通秩序却顺畅有序了。人力客运三轮车退出营运工作，让大家行路自由，心情舒畅。

市委副书记、市长朱晓明批示：“这一仗打得漂亮。”

这一仗战绩不俗——

我市中心城区曾有具备营运资格（营运证、准驾证、牌照齐全）的人力客运三轮车903辆，分别隶属于4个单位7家公司，从10月10日车辆上交工作开始，至10月14日，仅用短短5天，903辆人力客运三轮车全部上交，比预定时间提前半个月完成，这一仗可谓速战速决又异常漂亮！

这一仗深得民心——

人力客运三轮车退出营运市场，确确实实地改善了市民的出行环境，减少了交通隐患，提升了城市品位。市委、市政府对从业人员实行人性化安置，退运人员满意，社会各界认可。

决策篇——这场战役考验政府执行力，必须打赢

关键词：顺应民意 依法实施

近几年来，市委、市政府加大城市建设投入，城市形象改观，城市品位提升。但是，破旧的人力客运三轮车在大街小巷穿梭，却使城市形象和品位大打折扣。人力客运三轮车乱改、乱行，带来了交通、治安等一系列问题。这几年，人大代表年年提出取消人力客运三轮车的建议，在今年市政协七届三次会议上，政协委员关于加强人力客运三轮车整治的提案就有7件。调查表明，90%以上市民赞同取消人力客运三轮车。

由于人力客运三轮车这一特殊行业背后，是从业人员这一特殊群体，人力客运三轮车退市难度很大！

市委、市政府决定迎难而上。今年市区人力客运三轮车全部退出营运市场，并写入今年《政府工作报告》，列入“六大任务百项工作”。这是市政府对广大市民的承诺。

从去年10月开始，市政府办会同相关部门，开展了前期调研，形成了调研报告。今年，又先后赴常州和扬州进行学习考察。

在之前多次召开座谈会、调度推进会的基础上，9月24日，市区人力客运三轮车退出营运市场听证会举行，三轮车公司负责人和营运人员、市人大代表、市政协委员、市民代表以及网民代表，100%对市区人力客运三轮车退出营运市场这一工作表示支持和赞成。

10月8日，市区人力客运三轮车退出营运市场动员大会召开后，退市工作迅速展开。社会各界对退市工作大力支持，市民对政府下如此大的决心拍手叫好。

可以说，在这场战役中，政府的执行力经受住了考验，赢得了民心。

服务篇——最大限度保护群众利益，政策公开透明

关键词：以人为本 顺利实施

家住桃园社区的原人力客运三轮车从业人员田师傅因为身体不适，将三轮车交给女儿继续从事营运，田师傅妻子也患有疾病，所以一家三口全靠女儿从事人力客运三轮车营运来维持生计。在人力客运三轮车上交工作开展之后，田师傅一家主动上交了车辆，但是一家人的收入来源却成为一大难题。工作人员主动上门进行帮扶，最终帮助田师傅的女儿在一家环卫保洁公司找到了工作，实现了再就业。

实践表明，我市在这次退市工作过程中对人力客运三轮从业人员的安置，实实在在地做到了“以人为本，关注民生”。

为了科学确定相应的补偿标准，政府相关部门参照了周边城市的补偿标准，结合本市经济社会发展现状，并多次调查三轮车从业人员的心理底线，出台了相应的配套政策，以最大限度争取人力客运三轮车从业人员的理解、支持和配合。

在给予经济补偿的同时，配套措施里更有完整的就业创业体系，政府积极帮助从业人员转岗就业，推介和提供3次就业机会、给予免费技能培训、鼓励自主创业，落实灵活就业社保补贴，托底安置一批本市户籍的退运人员。

政府的补偿安置政策如何，车主最有发言权。来自市方正公司的人力客运三轮车从业人员金泉永，成为此次市区第一名上交车辆的三轮车从业人员。他告诉记者，“我对这次的补助政策感到很满意，要积极响应政府的号召。”

更让广大退运人员满意的是，整个退市工作政策公开透明，操作流程详细规范，打消了所有从业人员的顾虑。

合力篇——上下协调配合，难题迎刃而解

关键词：运转顺畅 通力合作

市区人力客运三轮车退出营运工作领导小组原计划用20天的时间，完成所有车辆和营运证上交工作。但在5天内，所有车辆上交工作全部完成，实现了“车主满意、社会满意、政府满意”。这也得益于退出营运工作强有力的组织领导，各单位和部门的通力合作。

舆论先行，营造氛围。市区人力客运三轮车退出营运工作领导小组先后发出《通告》、《致人力客运三轮车从业人员的一封信》，号召广大三轮车从业人员顾大局、识大体，从镇江的长远发展出发，按照指定的时间和地点，主动上交营运三轮车。各相关职能部门先后在媒体刊登答记者问，解疑释惑，宣传政策。

各司其职，形成合力。人力客运三轮车退出营运市场领导小组，负责统筹协调和督促指导。副市长倪兴余、市政府秘书长朱开宝坐镇指挥。领导小组办公室从市有关单位抽调40余名工作人员，10月6日起在市公安局集中办公，每天下午5点召开碰头会，及时总结、处理问题、部署任务。办公室下设七个专项工作组，各组人员加班加点，各司其职。退市工作采取属地管理原则，分别由京口区政府、润州区政府、市交通局、市城管局负责，承担本地区、本系统所主管或隶属公司的人力客运三轮车退出营运市场工作，4个责任主体较好地履行了责任。

有情操作，深入细致。京口区政府、润州区政府、市交通局、市城管局四大实施主体，组成60余个“五包”小组（包政策宣传、包入户调查、包车辆回收、包帮扶就业、包疏导维稳），这些“五包”人员上门入户做工作，并将有情操作贯穿始终。他们逐人、逐车、逐户将政策送到三轮车营运人员手中，面对面进行耐心细致的思想沟通。

三轮车上交工作任务提前完成，标志着三轮车退出营运市场工作取得决定性胜利。这是顺应民意的胜利，是众志成城的胜利，归根结底是忠实践行党的群众路线的胜利。我们这座城市经受了治理能力的考验，从事这项工作的干部通过了新形势下做群众工作能力的“考试”。