金山网讯  今年以来，我市积极保障和改善低收入和中等偏下收入家庭住房条件，从提高保障标准，到建成分配1114套公租房，再到部分困难家庭可以选配公租房，都透露出一个明确的信号：城市困难家庭的居住困难不仅正在得到化解，而且他们的安居梦变得更有质感。

新政：“住房志愿”更贴民心

最近，市住房保障中心有点忙。他们的忙碌与今年市住建局出台的一条新政有关。今年申请公共租赁房实物配租的困难家庭，可以像填“高考志愿”一样，在金山水城、御带河花园、丰泽花园三处地点中，自由选择，且可填报两个“志愿”。而住建部门在实物配租时，将充分照顾到贫困家庭的入住意愿，让他们能够在自己希望的生活社区入住。

保障房“选房”新政的背后，是近年来我市对保障房建设不断加大力度的结果。据了解，今年市住建局新增公共租赁住房1148套，即金山水城三期西地块648套，御带河花园500套，预计本月将全面完成建设。而今年第一期用于实物配租的房源除了648套金山水城和396套御带河花园的住房外，还包括此前建设的70套丰泽花园住房，共计1114套房源。其中超过半数为一室户配有厨卫的房型，此外，还配有一室半房型和满足三代同时居住的带阁楼顶层房型。

“心中有底气，才敢让老百姓选！”工作人员解释说。从2007年至2013年，实物配租的房源总共才1333户，粥少僧多之下，是将房源混编，由困难户摇号抽签决定，抽到哪套房就是哪套房。所以会出现工作在城西，但房子在城东的窘境。当时条件下满足的只是困难家庭“租得到”的最基本要求。而今年房源相对充足，而申请实物配租的家庭数量只有1050户左右。能让困难家庭填住房 “志愿”，解决的是“住得好”的问题，这是一种更民生的做法。

“宁可我们自己辛苦一点，也要让老百姓住得更舒心一点！”工作人员告诉记者，“目前，由于房源地点和申请家庭数量都创了历史之最，所以配租工作要分几轮进行。虽然比以前多几次摇号程序，工作也会复杂很多，但能够提升老百姓的幸福指数，我们心里就高兴。”

新标：门槛降低更有保障

“今年，镇江市保障房申请门槛降低了！”这对困难家庭来说是另一个利好。镇江市从2014年4月1日起将低收入标准从人均1200元/月提升至1300/月，而中等偏下收入标准则由原来的人均1700/月提升至了1900元/月。这意味着保障房申请的收入标准已放宽，更多的困难家庭将可以享受到住房保障的阳光。

根据相关政策，镇江原来的廉租房主要是保障低收入低保特困家庭，而公租房主要是保障中低收入家庭、外来务工和新就业人员。根据情况不同租赁标准也不同，廉租房每月收0.92元/m2房租，公租房则根据区域不同每月按市场价的70%左右收取房租。目前，全市已有1300多户困难家庭实现了实物配租，2638户享受到了租金补贴。据统计，今年1-9月份，全市租赁补贴总额已达到628万，全年预计将近1000万。

今年市住建局出台文件，将廉租房和公共租赁住房合并建设、管理和运行，统称为公共租赁住房，并轨之后，将首先在中等偏下收入群体中逐步推行租补分离。

新制：精确制导更加可靠

保障房建设不断增容扩面，但如何公平公正为公共租赁房配置把关，近年来，市住建局严格把控审核关，精确制导，大大减少了错保和漏保现象。

“人有自利的一面，由于吃低保可以增加收入，所以，退出机制是一个普遍的难题。”工作人员说，“政府的住房保障，应该是公平公正，应该是应保尽保，而不能应保未保，更不应错保乱保”。

为了对市区住房保障实行动态管理，完善住房保障的准入退出机制，市住建局不断为保障户漏洞安装“政策补丁”。首先是利用民政的收入动态管理系统，通过掌握相关申请人收入信息。一旦发现收入超过了政府规定的条件时，将启动退出机制，租赁补贴将停发。今年1-9月份，己有194户家庭退保。

对已配租的家庭则实行年审制度，今年年审中有6家不符合配租政策，住建部门发出退房通知。目前，已有3户家庭办理了退房手续，另外3户正在办理之中。此外，市住建局相关部门也接受各种举报投诉，一旦查实违规参保，也会立即清退。

在理顺退出机制的同时，市住建局也在不断畅通参保程序，让更多群众了解政策，享受政策阳光。对个别不符合条件，但因大病，家庭确实很困难的，今后将进一步探索制度保障问题。

“没想到老都老了，还能住上新房子，这是政府做的好事”，正如一位特困家庭的老人所言，不断增强的保障房建设力度，不断“精确制导”的分配流程，最大限度地惠及困难民众，温暖着民心，让更多百姓感受到安居梦的质感。（司马珂 李路琪）