金山网讯 习近平总书记在河南兰考考察调研时指出，为民服务，重在解决“最后一公里”的问题。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。“最后一公里”处于最基层，是我们党群众工作的落脚点、支撑点，更是关键点，大量的工作在“最后一公里”落实，工作的成效在“最后一公里”检验，党的形象在“最后一公里”展现，开展群众路线教育实践活动解决好“最后一公里”的问题至关重要，必须站在坚持党的根本宗旨、巩固党的执政地位的高度去认识，去把握。

    坚持开门搞活动，引导群众积极参与

    听取意见既是群众路线教育实践活动第一环节的重要任务，又是第二环节查摆问题的重要途径。在教育实践活动中，我市开展“五访五听”纳谏，确保听真声音。

    “拜访”--个别谈心听。市、辖市区委主要领导登门拜访离退休老同志，进行面对面谈心，真听意见。

    “走访”--直接联系听。深入开展“走基层、转作风、连民心”活动，138名市、辖市区党政领导班子成员赴联系点开展调研走访，1200余名县处级以上领导干部下基层开展“三解三促”，2.5万多名市县乡三级机关在职党员进村、社区认领服务岗位、开展结亲服务，共结对帮扶贫困家庭7360户，结亲走访群众家庭2.2万户，帮困解难4300多项，收集到意见建议1.2万余条。开展代表接访活动，全市共建立党代表工作室721个、群众工作站（室）166个，6413名各级党代表按照接访日安排轮流驻室接待群众。市县联动开展五级人大代表大接访。4000多名全国、省、市、辖市区、镇人大代表开展“统一接待选民日”活动，深入290个选民接待点倾听民声，集中接待群众1万多人。

    “会访”--集体座谈听。各级领导班子普遍通过召开座谈会的形式，集中听取不同对象的意见建议。市委常委分头组织召开座谈会8场，直接向辖市区和部委办局党政正职、重点企业、科研院所、“两代表一委员”、网民代表等对象征求意见。

    “网访”--上网在线听。中国镇江网设置书记、市长信箱，镇江先锋网设置群众路线意见箱，明确专人负责收集、整理群众反映的问题、提出的意见。

    “信访”--领导接访听。各级党员领导干部认真落实“领导接访日”制度，主动听取信访群众的意见。此外，纪检、组织、审计、信访等部门集中梳理了近年来领导班子和领导干部作风方面的问题，报送活动办进行统一汇总、反馈。经梳理、归并，全市征求到县处级以上领导班子和党员领导干部作风方面的意见共计5547条，对搞好教育实践活动的意见建议共计2236条。

    实践证明，群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的，只有面向群众、依靠群众、相信群众，才能防止搞体内循环、闭门造车，确保活动取得让群众满意的效果。

    建立“走转连”制度，加强基层基础建设

    为彻底打通联系服务群众“最后一公里”、推进党员干部联系服务群众常态化、长效化，分层分级、有针对性地制定了一套扎根群众、服务群众的制度。

    建立“走基层、转作风、连民心”制度。全市共建立领导干部联系点2376个。市、辖市区党员领导干部定期赴联系点开展调研走访，县处级以上领导干部定期下基层开展“三解三促”。

    建立镇（街道）干部“责任区”制度。让镇（街道）干部包片到村（社区），对村（社区）反映的问题、提出的事项实行首问负责制、一次性告知、一站式服务。

    建立村（社区）干部 “联系卡”制度。村（社区）向群众发放民情联系卡，动态公开干部联系方式、职责分工，对群众来电实行“代理服务”，做到“群众动嘴、干部跑腿”。

    建立窗口单位“一本通”制度。将群众生产生活各方面的服务项目编印成册，印发给基层群众，说清楚办理流程、申报材料、收费标准等具体事项，提供菜单式服务。

    基层是践行群众路线的主战场，基层党组织是党全部工作和战斗力的依托。围绕打通“最后一公里”，重点围绕夯实基层基础，建立建设、管理、服务“三位一体”的长效机制，起草了市委、市政府《关于加强基层基础建设、打通联系服务群众“最后一公里”的意见（讨论稿）》。全面推广“四个一”、“两网融合”、“四定四联”、“五有”等基层联系服务工作做法，建立“一人受理、全程代理、内部运作、按时办结”的服务流程，促进为民服务规范化和高效化，得到了群众广泛赞誉。

    实践证明，坚持党的群众路线是一项长期任务、永久“课题”，需要有坚实的基层、坚固的基础，只有全方位加强基层党组织建设，才能有力地领导、引导自治组织、社会组织和居民群众，切实巩固党的群众基础。

    群众满意度、群众工作能力得到提升

    党员群众普遍反映，党员干部作风实了、文风改了，干部主动深入基层一线了解情况的多了，坐办公室“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的少了；主动为百姓排忧解难的多了，“门难进、脸难看、事难办”的少了；主动为群众办实事的多了，吃拿卡要的少了；主动创新服务举措的多了，庸懒散慢的少了。许多干部提到，文山会海有了明显好转，开短会、讲短话、发短文的风气得到了倡导和鼓励。活动开展以来，全市整治文山会海、检查评比泛滥，压缩各类会议、文件、评比达标表彰活动1315个、下降比例22.6%，取消创建达标项目30项、取消比例为67%；整治基层台账过重，取消社区（村）工作任务25项、取消比例为24%，取消纸质台账48项、取消比例为72%。

    在教育实践活动中，领导班子和党员干部普遍实践了一次运用群众路线工作方法，解决了一批群众反映强烈的突出问题，提高了做群众工作的能力，改善了党群干群关系，取得了重要的实践成果。

    一是听取意见让党员干部真正走进了群众、感知了百姓冷暖。党员群众普遍认为，群众能不能讲真话，关键要看领导干部愿不愿意听真话，教育实践活动推动领导干部、机关干部俯下身子、放下架子，踏进了百姓门，走进了群众心，听到了真声音。许多领导干部说，接上地气，方才了解下情、掌握实情、反映民情，心中更有底气。

    二是解决问题让党员干部切实服务了群众、争取了社会信任。党员群众普遍认为，取信于民，不看说得怎样，而看做得如何，教育实践活动推动领导班子、党员干部动真碰硬解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，群众看到了变化、得到了实惠。许多群众反映，干部腿勤了、嘴甜了、形象好了，大家办事方便了。许多干部讲到，“群众之事无小事”不再是一句空话，而成了一种工作常态、一种自觉意识。

    三是沟通反馈让党员干部直接联系了群众、凝聚了为民共识。广大党员干部普遍认为，处理群众意见的正确方法，就是要进行及时反馈，教育实践活动推动党员干部主动、逐一回应群众关切和期盼，能解决的尽力、即刻解决，解决起来有困难、暂时不具备条件解决的逐条、当面解释清楚，消除了误解和抱怨，增进了理解和宽容。

    四是党内生活让领导干部自觉融入了群众、消除了身份特权。党员群众普遍反映，领导干部以普通党员身份参加组织生活，和群众打成一片，使党的制度得到维护，是党内民主生活正常化的一次回归。许多领导同志讲到，和普通职工平起平坐促膝谈心、共商大计，不会影响自己的威信和影响，相反得到了更多尊重和信任。