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擅自采摘花果 景区只能收缴难处罚

发布时间:2014-10-06 03:22  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

金山网讯  金秋十月,桂花飘香,银杏满树……这些景区或者是路边的花、果是否让你流连忘返,若是你生出了占为己有的想法就不太厚道了,如果还付诸了行动那就真的不文明了。

国庆假期,我市景区、道路绿化带区域内的桂花、银杏没少被折腾,一些市民采摘桂花、打落银杏,这些行为看上去与景区优美的环境显得不大协调。与此同时,对于景区、道路绿化内的花、果究竟该如何处理,也引发了市民的关心。记者咨询多位业内人士发现,目前,对于这些地方的花、果,国家并没有统一的处理规定,采摘与不采摘?相关部门可以自己看着办;采摘之后如何处理?相关部门同样可以自己看着办。那么在相关部门不采摘的前提下,回归自然又是否是必然之道呢?部分市民的手能伸吗?

采摘 花果时常惹人眼馋

爱美之心人皆有之,金灿灿的桂花以前甚至会被作为商品,摆在路边叫卖,有时销售还挺不错。一束桂花就能让满屋飘香,有市民为之眼馋也很正常,更多的市民选择了较为文明的处理方式,闻一闻,看一看,不带走一片花瓣;但也有极少数市民则忍不住,对它们下手了。

相对于花朵,一些果实就更加诱人了,此前,本报就曾报道过南山风景区西入口的柿子、银杏颇受市民欢迎,并一度引发了采摘热潮。其实,类似的采摘现象在我市多个景区或者公共绿化区域都时有出现,在国庆假期也未能免俗。

近日,北固湾广场,一位妇女倒提着一把雨伞,在一棵桂花树下不时拍打着树木、花朵,忙着收集桂花;在大港地区的金港大道中间绿化带中,一位男士爬上银杏树采摘银杏,地下摆放着快满的塑料袋显示着他的收获还不小;在金山湖沿湖栈道旁,一对情侣在折断芦苇花,年轻漂亮的美女则利用芦苇花开心地设计着各种造型,让男伴拍照……类似的行为在我市其他景点、绿化区域内并不鲜见。这些行为在他人看来的确不是太美,甚至有碍观瞻,与文明不搭调。

此外,市园林局相关负责人提醒,道路绿化带中的银杏存在被汽车尾气污染的可能,从健康角度考虑并不建议市民采摘与食用,“而且安全隐患也很大,车来车往中,如果不小心摔到路上,就可能出大事了”。

相比较采摘花、果,国庆假期其他城市的一些情况则更为不文明甚至有小偷小摸的嫌疑,如:深圳5万个陶瓷小人被拔走,每个小人光成本价就是70元。有人不禁要问,以上种种行为是否需要被追责?是否需要接受惩罚?

处罚 几乎没有执法标准

面对市民的随意采摘,南山风景区管理处相关负责人认为,一草一木都是有生命的,人类应该对自然体现出足够的尊重与保护,“它们只是不会开口说话,但采摘花果,折损枝条,乃至损坏一片树叶对树木都是一种伤害,都是不应该的。”因此,他认为所有在景区损害树木的行为都应该得到惩罚,并且我市早在2007年就已经出台了《镇江市南山风景名胜区管理暂行办法》,惩处这些不文明行为。

在园林局网站上记者找到了《镇江市南山风景名胜区管理暂行办法》,其中第20条明文规定,风景区内禁止下列活动:在景物或者设施上刻画、涂污;擅自攀折、钉拴、摇晃林木等;擅自采摘花草、竹笋、果实……《办法》第三十七条规定,违反以上行为的,由市城管行政执法部门依法进行行政处罚。

但对于擅自采摘花草、竹笋、果实的行为,城管南山执法分局相关负责人也很无奈,“虽然办法将处罚权划归了我们,但在没有执法详细标准的前提下,我们也只能以劝为主。”他认为,这些行为本身就具备一定的隐蔽性,很多还是临时起意,具有偶然性,并不容易被发现,“我们也就十几名工作人员,也不可能时时监管到每一处地区。”“采摘的数量、破坏的大小与处罚的轻重之间到底如果挂钩?没有具体标准根本无法执法”。所以,面对这类不文明采摘行为时,只能以劝为主。他还介绍,虽然对于这些随手采摘的行文他们是以劝为主,但对于那些重大损害树木事件,他们肯定会一查到底,并按照相关规定进行处罚。

对于不文明采摘行为,焦山风景区相关负责人则显得更为无奈,“摘就摘点吧!我们更担心上树采摘市民的安全问题,发现这种情况都要好言相劝,让他们慢慢下来,以免发生意外。”此外,他们还在景区多处设置了提示牌,提醒市民注意保护树木,不要随便采摘花果。至于处罚,她认为最大的处罚也就是没收他们的“战果”,“也就仅此而已了”。

去年开始实施的《旅游法》规定,“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范。”但是,记者同样没有找到诸如随意采摘的具体处罚条例。

对于如何杜绝不文明的随意采摘行为,管理方他们几乎都异口同声地认为主要还是靠自觉,靠市民整体素质的提高。事实上,对于这些细小的损害事故,管理方往往也只能以劝为主,一般不会追究责任,客观上也存在追责的难度,但这又导致了随意采摘的“零成本”,让一些人更为肆无忌惮。

谁投资谁受益,在有处理权一方放弃成果的情况下,最终的成果又该归谁?普通市民是否有文明的采摘途径?此前,被管理方在一定条件内允许的,在南山风景区西入口捡拾银杏的一位市民就曾表示,他们也不要,这样丢在地上太也不浪费。但是,并不是所有花、果都能等到他们落地之后再去捡拾,或许这些矛盾还是需要更细致的法律来解决。(记者 徐心俊)

来源: 作者:  责任编辑:耿业宏
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