金山网讯 根据省、市委的部署要求，市政协党组在教育实践活动中，聚焦反对“四风”，广泛征求意见，深入查摆剖析，认真对照检查，梳理出了问题清单。经集体讨论研究，现制定如下整改方案。一、指导思想和总体目标

    指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把“从严从实、标本兼治、开门整改、领导带头”作为整改工作的基本原则，全面落实省、市委有关整改工作的部署要求。以为民务实清廉为主题，以解决“四风”突出问题为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对查摆出的问题，认真抓好整改，加强制度建设，形成长效机制，推动党组班子和政协机关作风建设取得明显成效。

    总体目标是：以“委员满意、群众认可”为出发点，坚决克服形式主义、官僚主义，牢固树立以民为本、履职为民的理念，协助党委、政府做好察民情、解民忧、惠民生的工作；以“作风务实、工作求实”为着力点，在全市发展大局中找准位置，事不避难，勇于担当，踏踏实实开展工作，扎扎实实抓好落实，高质量完成协商议政各项任务；以“清正廉洁、规范高效”为落脚点，坚决克服享乐主义和奢靡之风，强化纪律约束、制度规范，坚决整治铺张浪费、特权思想行为，大力转变机关作风，并先期取得一批制度建设成果。努力把党组班子建设成为政治坚定、作风优良、清正廉洁、务实创新的坚强领导集体，把政协机关建设成为团结和谐、服务优良、规范协调、廉洁高效的一流工作团队。二、整改内容和分工安排

    结合政协实际，立足综合性整改，实行清单式分解，重点抓好6个方面、22项整改任务。

    （一）切实强化思想政治建设

    1．严守党的政治纪律。坚决维护中央权威，任何情况下都保持清醒的政治头脑和政治本色，思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委有关政协工作的一系列文件精神，落实推进协商民主的各项部署要求。加强纪律监督和督促检查，对违反政治纪律、选择性落实、打折扣搞变通等现象给予坚决制止，确保政令畅通。（李国忠同志负责，机关党委牵头办理）

    2．加强思想理论武装。把理想信念教育摆在突出位置，抓好思想理论建设、党性教育和道德建设，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。认真学习马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行社会主义核心价值观，努力提高政治素养。认真学习人民政协理论和统一战线知识，切实把握新形势下政协工作的特点和规律，夯实政协工作的基础。组织党员干部认真学习经济、政治、文化、社会、生态建设等多方面知识，努力提升政协工作的科学化水平。健全中心组学习制度和机关学习制度，领导班子成员每月结合工作集中学习1次以上，机关党员领导干部每月以党支部为单位集中学习1次以上，组织机关干部专题辅导报告会每2个月1次。（李国忠同志负责，蒋勃同志协助，机关党委牵头办理）

    3．严格党内政治生活。定期召开党组民主生活会和机关县处级党员干部民主生活会，促进批评和自我批评常态化、长效化，提高领导班子和领导干部发现解决自身问题能力。坚持和完善谈心谈话制度，每年党组主要负责同志与班子成员之间谈心交流不少于2次，班子成员与所分管委办负责同志之间谈心交流不少于1次。严格执行双重组织生活制度，党组成员带头参加所在党支部的组织生活。机关党组织认真组织开展“三会一课”和“统一活动日”等活动。（李国忠同志负责，蒋勃同志协助，机关党委牵头办理）

    4．严格执行民主集中制。认真执行党的民主集中制原则，健全党组领导班子会议制度及有关议事规则。坚持从全市大局出发考虑问题、开展工作，班子成员带头坚决反对自由主义、本位主义、好人主义，确保与市委、市政府认识统一、步调一致。党组班子内部团结协调、务实高效，不断增强整体功能和活力，带领政协机关和广大政协委员，围绕中心议大事，齐心合力建真言，营造政协组织团结民主、心齐风正的良好氛围。（李国忠同志负责，蒋勃同志协助，机关党委牵头办理）

    5．深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任，坚持领导干部“一岗双责”，党组成员既带头执行领导干部廉洁从政各项规定，又各司其职抓好职责范围内的反腐倡廉工作。从严正风肃纪，从严管理干部，从严管理家属、子女及身边工作人员。健全谈心谈话提醒制度，完善教育管理监督体系。（班子全体同志负责，机关党委牵头办理）

    （二）坚决贯彻中央八项规定

    6．加强教育引导。党组成员要带头深入学习中央八项规定和省、市委十项规定，坚持以身作则，发挥好示范带动作用。组织机关党员干部认真学习、深刻领会八项规定的具体内容、精神实质，提高机关全体同志对贯彻落实八项规定重要性的认识，筑牢思想防线，确保令行禁止。（李国忠同志负责，蒋勃同志协助，机关党委、办公室牵头办理）

    7．坚决反对“四风”。严格遵守反对“四风”各项制度和举措，党组及班子成员要以自己的自觉行动，带动政协机关党员领导干部反对“四风”并取得实效。把反对“四风”落实到各项具体工作之中，并认真接受政协委员、机关干部和广大群众的监督。（班子全体同志负责，机关党委牵头办理）

    （三）努力克服形式主义

    8．加强协商议政制度化建设。按照党的十八届三中全会的要求，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，制订年度协商计划。积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等，进一步丰富协商内容，创新协商形式，增加协商密度。根据活动中委员提出的意见建议，不断健全和完善民主监督制度，通过专题议政、专项视察、提案办理、选派监督员等形式，提高民主监督的刚性要求和组织化程度。要加大跟踪督查的力度，进一步推动协商议政成果的转化。在原有规章制度的基础上，制订出台《关于创新协商议政机制，促进成果转化的意见》，推进政协工作规范化、制度化、程序化。（班子全体同志负责，办公室牵头办理）

    9．进一步提高建言质量。充分发挥各级政协组织及政协委员，民主党派和工商联成员以及无党派人士的作用，围绕市委、市政府决策部署，高质量做好协商议政、建言献策工作。发挥政协组织的优势，最大限度地团结和聚集各方面、各阶层的优秀代表人士，推动政协组织成为经济社会发展的“智库”，不断提升建言献策的水平，为科学决策、民主决策服务。扩大协商民主的开放度，邀请各阶层代表人士和普通市民代表参加政协例会，进行平等协商对话。邀请专家学者参加专题性协商活动，征求他们的专业性意见。通过开展政协委员“走基层”、机关干部“进社区”等活动，为普通百姓参与政治开辟新途径。（班子全体同志负责，办公室牵头办理）

    10．加强和改进调查研究。要把握好政协工作的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众的要求和愿望。多深入农村、企业和社区，多了解基层工作中的新情况、问题，抓住群众关心、基层关注的问题开展调查研究。领导班子成员下基层开展调研视察，要避免走形式、走过场。严格执行精简陪同人员、控制车队规模、简洁布置会场、简化食宿安排等要求，不搞边界迎送、层层陪同。深化“三解三促”和“走转连”活动，政协党组成员每年到基层调研不少于2个月，其中驻点调研5—7天，并亲自撰写调研报告l篇以上。注重调研成果的转化，防止调研工作和建言献策“两张皮”。（赵腊根同志负责，办公室、研究室牵头办理）

    11．进一步加强提案工作。认真处理好提案数量和质量的关系，始终把提高提案质量作为提案工作的出发点和立足点。严把提案审查立案关，规范提案的交办、办理及督办工作。进一步加强综合协调，重视和推动重点提案、集体提案的办理落实。细化考核评价指标，完善考评体系，努力在提高办理质量、增强办理实效上下功夫，促进提案成果有效转化。加强提案工作制度化、规范化建设，在认真贯彻执行提案工作条例等文件精神的基础上，制定出台《关于创新提案工作机制、增强提案办理实效的意见》和《重点提案遴选与督办办法》。（宋敬伟同志负责，办公室、提案委牵头办理）

    12．大力转变会风文风。切实改变以会议落实会议、以文件落实文件的做法，严格规范、切实减少各类会议和活动。坚持简约简朴办会，压缩会议时间和规模。提倡开短会、讲短话、发短文，切实精减文件、简报。大力改进文风，力戒空洞无物、泛泛而谈。政协领导活动的新闻报道，严格按照规定执行，并在提高报道质量上下功夫。（班子全体同志负责，办公室牵头办理）

    （四）大力整治官僚主义

    13．更加密切联系服务群众。党组要以身作则、严于律己、做好示范，牢固树立群众观点，努力践行群众路线。组织重点调研、视察以及常委会议、主席会议的选题时，多关注就业、教育、医疗、城建、交通、住房、养老以及社会保障、社会治安、生态环境、食品安全等涉及群众切身利益的民生问题，推动相关问题的解决。通过创新联系方式、拓展联系载体，了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民力。注重反映和表达社会各阶层、各群体、各方面的愿望和诉求，促使社会各界人士广泛、积极、有序地参与政治生活。班子成员和政协机关深入开展“百村万户”双达标活动，推动经济薄弱村和低收入农户脱贫致富。（班子全体同志负责，机关党委、办公室牵头办理）

    14．加强对委员的联系服务。领导班子成员和政协机关干部要进一步增强服务意识，积极主动、热情诚恳、周到细致地为委员服务。要尊重和关心委员，真心与委员交朋友、做诤友，听取委员对政协机关工作的意见。协助有关单位妥善解决委员在工作、学习和生活中的实际困难和问题，努力把政协机关建成“委员之家”。党组成员通过个别走访、座谈、参加委员活动小组活动等形式，每人每月联系委员5人次以上，帮助委员更好地履行职责。制定出台《关于充分发挥委员主体作用的意见》。（宋敬伟同志负责，委员工作办公室牵头办理）

    15．加强机关思想作风建设。对机关同志在政治上从严要求，思想上加强沟通，使党员干部保持优良作风和奋发进取的精神状态，以对党、对人民、对政协事业高度负责的态度，积极作为、主动作为。健全完善干部经常性管理机制，加强对干部的日常管理监督。严格执行干部问责制和党员管理的意见，对机关中存在的不良现象和思想倾向敢于批评教育，认真严肃处理，确保风清气正。深化“三岗三责”党员志愿服务工作，保持队伍的先进性纯洁性。制定出台《关于切实加强市政协机关干部队伍和作风建设的意见》。（班子全体同志负责，机关党委牵头办理）

    16．不断提升机关服务效能。市政协机关要切实增强政务性服务能力和统筹协调能力，为政协履行职能、服务群众、开展工作提供优质服务和有力保障。结合政协工作特点和机关干部的思想、工作实际，积极开展创先争优活动，大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献、善于创造、团结合作的精神。除原有年度综合性评优项目，在机关内部设立部分单项奖励项目，充分发挥各类先进典型的示范带动作用，激发争先进位的热情和动力，营造“见贤思齐、比学赶超”的良好氛围。进一步激发机关干部的工作潜能，充分调动大家的积极性和创造性。开展政协委员和各界人士评议政协机关活动，认真接受广大群众的监督，树立政协机关在全社会的良好形象。（班子全体同志负责，机关党委、办公室牵头办理）

    17．大力弘扬亚夫精神。结合政协实际，认真贯彻省、市委有关向赵亚夫同志学习的决定，深入开展“学习亚夫精神、践行群众路线”系列活动。党组班子带头深学、细照、笃行，坚定理想信念，强化宗旨意识，自觉践行群众路线，在党性修养、思想作风上实现新提升。教育引导政协机关党员干部争做赵亚夫式的好干部，增强群众观念，提高做群众工作的本领。（班子全体同志负责，机关党委牵头办理）

    18．深入开展“四个一”特色活动。在前阶段开展活动取得成效的基础上，结合完成全年工作任务，继续认真组织开展“四个一活动”。党组成员与民主党派、工商联开展经常性的联系交流活动，定期走访所联系界别的政协委员，以普通委员的身份参加“争创文明城、争做文明人”主题活动，推进与群众生产生活关系密切的提案办理工作；机关党员领导干部积极参加委员活动小组和调研视察活动，更多地反映社情民意信息，主动联系一个社区，做好帮扶困难家庭工作。在整改工作阶段，要进一步深化、细化“四个一”活动，并在真正取得实效上下功夫。（班子全体同志负责，机关党委牵头办理）

    （五）坚决反对享乐主义

    19．弘扬责任意识和奉献精神。领导班子成员和机关党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，按照党员领导干部的要求，甘于清贫，守得寂寞，事不避难，勇于担当，踏踏实实搞工作，扎扎实实抓落实。要把增强责任意识体现在做好本职工作和对事业的激情上，以朴实的态度、敬业的精神投入工作，努力营造勤于思考、勇于探索、敢于创新的良好氛围。大力弘扬无私奉献精神，努力践行社会主义道德观，自觉抵御个人主义、享乐主义，做到多学习、少应酬，多读书、少玩乐，多实践、少空谈。按照市委部署，开展“庸懒散”问题专项整治工作，着力整治安于现状消极守摊、不敢担当不愿担当和求稳怕乱、无所作为、当太平官等问题。（班子全体同志负责，机关党委、办公室牵头办理）

    20．强化艰苦奋斗意识。加大对党员干部尤其是领导干部的教育力度，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，带头执行规定过紧日子。要保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味，弘扬生活正派、情趣健康的风气。要注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，从思想和行为上防止讲关系、划圈子、懒政等庸俗化现象。严格执行领导干部住房、用车、办公用房等规定，按照全市统一部署，实施公务用车改革。严格执行因公出国（境）管理规定。（班子全体同志负责，机关党委、办公室牵头办理）

    （六）彻底戒除奢靡之风

    21．坚持勤俭办一切事业。严格执行中央和省关于厉行节约反对浪费的条例规定，扎实推进节约型机关建设。严格控制“三公”经费。进一步规范公务接待，健全公务接待集中管理、审批控制等制度，严禁将非公务活动纳入接待范围，严禁高规格、超标准接待，严禁报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。公务活动一律安排工作餐，工作日午餐一律禁酒。（班子全体同志负责，办公室牵头办理）

    22．严禁用公款吃喝娱乐送礼。严禁用公款安排与公务无关的宴请，严禁党员领导干部出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。（班子全体同志负责，办公室牵头办理）三、加强组织领导

    把整改工作列入党组重要议事日程，从党组班子及成员做起，真改实改、以上率下、示范带动。坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间，逐一抓好整改落实，确保教育实践活动善始善终、善作善成。根据本方案分工，配套制定重点整改任务分解表，进一步明确牵头领导、责任部门和完成时限。党组主要负责同志对整改工作负总责，班子成员按照《整改方案》和任务分解表加强牵头协调、抓好细化落实。各牵头单位按照整改责任和标准要求，制定具体落实措施，一件一件抓好落实。