金山网讯 伴随着分税制改革的浪潮，1994年9月9日，镇江地方税务局正式成立，镇江地税事业从此扬帆起航。鼓荡激情扬征棹，一路轻舟乘东风。二十年的流金“税”月，镇江地税人在改革中奋进，在创新中跨越，谱写了一部创业、创新、创优的宏伟篇章。
组织收入规模不断扩大
镇江地税坚持“为国聚财、为民收税”的税收工作宗旨，秉承“为政府分忧，为财政解难；为发展加油，为稳定出力；为群众服务，为地税争光”的地税工作定位，积极履行税收职责，实现了地税收入的持续稳定增长。地税各项收入从1994年的3.42亿元，攀升至2013年的248.4亿元，是成立之初的73倍。2000年超过10亿元，2010年突破100亿元，2013年突破200亿元，其中公共预算收入166亿元，占全市公共预算收入的比重从十年前的45.3%跃升至65.2%，为全市发展经济、改善民生提供了可靠的财力保障。
服务发展能力不断增强
镇江地税始终坚持融入全市经济社会发展大局，在税收实践中形成了“经济决定税源、管理增加税收、服务促进发展”的税收经济观。立足税收看经济，积极开展税收分析，先后组织撰写了调研报告20多篇，为市委市政府科学决策建言献策。确立“符合政策的坚决办、不懂政策的辅导办、两可之间的从宽办、所有减免及时办”的税收政策观，2008年以来累计办理各类税收减免15亿元，运用税收杠杆，充分释放改革红利，激发市场活力。积极服务民生，先后打造了“税企同舟”、“走进企业、深化服务、共谋发展”、“维权360”、“220服务行动”等服务品牌，营造了征纳和谐的税收发展环境。
税收改革不断深化
从管户制、管事制到专业化管理，从手工操作、计算机依托到信息化支撑，镇江地税走过了一轮又一轮的改革历程。20年来，镇江地税坚持自我突破求发展，以科学化、精细化、专业化管理为导向，努力深化征管改革。从“两个转移”的第一轮征管改革到“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的第二轮征管改革，从以信息化为依托的第三轮征管改革到建立以风险管理为导向的税源专业化管理格局的第四轮征管改革，积极探索改革创新之路，建立起了以“专业治税、风险控税、信息管税、技术强税”为主要内容，以“征、评、管、查”为一体的专业化管理模式,提高了税收征管效率。大力实施“依法行政促规范”工程，不断健全依法行政制度体系，创新建立重大行政决策管理系统，实现科学民主决策。
创新驱动不断前行
镇江地税始终坚持创新驱动求突破。推进理念创新，提出“纳税人是诚实的”理念，在全市率先改革涉税审批制度，变“先审后批”为“先批后审”，窗口受理、当场办结，第一时间让纳税人享受税收优惠，促进了企业的发展。推进工作方法创新，实施“发票积分奖励”办法，破解发票管理难题；率先在全市市级机关成立督查室，提高工作执行力；研发《存量房税收管理系统》，在全省得到推广。推进制度创新，探索实行竞争上岗激励、股职干部聘任、双向选择轮换岗等制度，队伍活力进一步激发；率先实行“中层领导办税服务厅值班”制度，征纳矛盾在第一时间化解。推行实践创新，成立了全国首家“纳税人权益保护协会”，为纳税人维权，帮纳税人解难，让纳税人更有尊严，开辟了准第三方维权的新模式，在全国税务系统产生积极反响。为纳税人维权的成功经验，得到了国家税务总局、市委市政府、省地税局等各级主要领导的批示，一些主要做法与经验被国家税务总局推广。
干部队伍素质不断增强
地税组建之初，干部综合素质参差不齐，在文化引领强素质工程的引领下，干部个人的成长和组织发展的目标交相辉映，铸就了“文明、开明、廉明、创业、敬业、精业”的镇江地税精神，汇聚地税事业发展的内生动力。干部的思想素质和组织建设，在深入持久的思想政治工作中得以升华；干部的业务水平和组织能力，在分层次、多元化的教育培训中得以提高；干部的勤政作风和组织形象，在常抓常新的党风廉政建设中得以形成；干部的精神风貌和道德情操，在丰富多彩的文体活动中得以彰显。目前，全系统大学本科学历以上和“三师”资格人员占比分别达到了74.4%和19.7%。“一对廉”廉政文化进家庭被《中国监察》称之为“镇江模式的廉政建设品牌”，并专题报道经验做法。
地税部门形象不断提升
从起步的艰苦创业、奋进的改革创新到如今的辉煌成就，在一任接一任的埋头苦干、辛勤耕耘下，镇江地税收获不仅是物质文明，还有更多的精神文明。全系统连续五次获得“江苏省文明行业”称号，连续两年被市委市政府授予“有功单位”，2011年获市人大垂直部门行风评议第一名、十个执法部门作风评议第一名，2012年获全市机关作风建设和绩效管理考评“十佳单位”称号，并获综合考核一等奖，2013年获全市机关作风建设和绩效管理综合考评一等奖。二十年来，全系统取得国家级荣誉28个，省级荣誉179个。一组组不断刷新的数据，一块块引以为豪的奖牌，镌刻下镇江地税人的足印与过痕，倾注了镇江地税人的心血与汗水，凝聚着镇江地税人的青春与智慧，铸就了镇江地税二十年里程的绚丽辉煌。
站在新的起点，镇江地税将在党的十八大、十八届三中全会精神指引下，坚持“科学、规范、廉明、高效”的工作思路，继续高扬改革大旗，勇挑改革重担，履行好历史赋予的重任，为镇江改革开放和现代化建设再立新功再创佳绩。（黄继明 王先国 林兰）
